El "Sport Boys Association" como Patrimonio Cultural de la Nación: Fundamentos para un Modelo de Protección Institucional e Identitaria en el Callao

Por: Juan Manuel Dávila Herrera

Licenciado en Turismo | Gestor Cultural | Director de "Callao Centro Histórico"

1. Introducción

El patrimonio cultural de una nación no reside únicamente en sus vestigios materiales, sino en la vitalidad de sus instituciones sociales y la persistencia de sus identidades. En la víspera de su centenario (2027), el Sport Boys Association (SBA) se presenta como un caso de estudio crítico para la gestión cultural en el Perú. Tras la publicación de la Ordenanza Regional N° 001-2026-GRC, que reconoce al club como de "interés y prioridad regional", es imperativo elevar el debate hacia la protección nacional definitiva. Este artículo fundamenta por qué el SBA debe ser declarado Patrimonio Cultural de la Nación, distinguiendo la esencia histórica de la institución de sus coyunturas administrativas.

2. Marco Normativo y la Soberanía del Ministerio de Cultura

Si bien la normativa regional es un hito de voluntad política, la jerarquía legal peruana establece que solo el Ministerio de Cultura (MINCUL), mediante Resolución Viceministerial, posee la potestad de declarar el Patrimonio de la Nación bajo la Ley N° 28296.

Instancia	Instrumento	Alcance Jurídico
GORE Callao	Ordenanza Regional 001-2026	Declarativo, institucional y promocional. Reconoce el interés regional.
MINCUL	Resolución Viceministerial	Constitutivo y protector. Otorga estatus de Patrimonio Nacional inalienable.

 

3. La "Comunidad Portadora" y Antecedentes Institucionales

La tesis central de este análisis es que el patrimonio no es la "empresa", sino la comunidad portadora organizada bajo la figura del club. Existen precedentes donde el MINCUL ha protegido la institucionalidad y los valores de entidades civiles sobre su gestión administrativa:

Tabla 1: Antecedentes de Protección a Instituciones Culturales

Institución	Sustento de Protección	Valor Reconocido
Cofradías de los Negritos (Huánuco)	RVM N° 011-2021-VMPCIC-MC	La organización social como garante de la danza y la fe.
Sociedad de Auxilios Mutuos de Señoras (Tacna)	R.S. N° 1021-1977-ED	Resistencia histórica e identidad nacional (Benemérita).
Cía. de Bomberos "Roma" N° 2 (Lima)	R.S. N° 2900-72-ED	Institución histórica con patrimonio mueble e inmueble.
Centro Social Musical "Victoria"	R.M. N° 124-2012-MC	Baluarte de la memoria sonora y asociativa del criollismo.

 

4. Dimensiones del Patrimonio en el Sport Boys

A. Patrimonio Inmaterial y Cultura de Graderías

La "identidad rosada" trasciende el evento deportivo. Los cánticos y la narrativa oral de la hinchada constituyen un patrimonio sonoro que funciona como una crónica popular del puerto. Estos rituales de acompañamiento son manifestaciones de cohesión social que garantizan la transmisión intergeneracional del sentido de pertenencia.

B. Muralismo Identitario y Apropiación Territorial

El paisaje urbano de la del Callao y su Centro Histórico se encuentra articulado por un vasto repertorio de muralismo identitario. Estas expresiones de arte público, que retratan a figuras históricas, jugadores icónicos y la simbología del club, representan una forma de apropiación simbólica del territorio. Este muralismo dota de significado al entorno edificado, convirtiendo sus fachadas en un museo vivo de la memoria local.

C. Patrimonio Mueble e Inmueble

Incluye el Acervo Documental (libros de actas originales de 1927), trofeos y reliquias históricas, así como la Sede Social, hito arquitectónico que dota de uso social al patrimonio inmueble del puerto.

 

5. La Distinción Ontológica: Club vs. Administración Privada

Un aporte fundamental de esta investigación es la separación legal entre la Entidad Cultural y la Entidad Financiera. La declaratoria nacional extrae los activos simbólicos de la masa concursal. Mientras la administración es un agente transitorio regulado por leyes comerciales, el Club es inalienable, imprescriptible y portador de la identidad de un pueblo. Sus símbolos (escudo, nombre, colores) deben estar blindados por la Ley 28296 frente a cualquier proceso de liquidación.

 

Reflexiones Finales: Hacia una Nueva Categoría de Protección

El presente análisis emana de la gestión cultural crítica y no de la exégesis deportiva, campo del cual —como chalaco de nacimiento y vecino comprometido con el devenir del puerto— reconozco mis limitaciones. La motivación de estas líneas es proponer una lectura técnica que trascienda el resultado en la cancha para centrarse en la salvaguardia de la identidad colectiva.

La controversia generada por la normativa regional evidencia una carencia en el marco legal nacional: la necesidad de una categoría específica que reconozca a las instituciones sociales centenarias como entes de valor asociativo. Esta propuesta debe ser validada por el Ministerio de Cultura para generar un precedente legislativo. No se trata solo de un club; se trata de proteger los activos que otorgan sentido de pertenencia. Es imperativo que la normativa evolucione para que el legado del Sport Boys Association quede blindado, asegurando su permanencia como pilar de nuestra herencia cultural frente a cualquier contingencia administrativa.

 

 

Bibliografía Consultada

• Gobierno Regional del Callao (2026). Ordenanza Regional N° 001-2026-GRC. Diario Oficial El Peruano.
• Ministerio de Cultura del Perú. Ley N° 28296: Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
• Congreso de la República. Ley N° 27867: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
• UNESCO (2003). Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial.
• Resoluciones Viceministeriales varias: RVM N° 011-2021-VMPCIC-MC (Huánuco), R.M. N° 124-2012-MC (Centro Victoria).

 

COMO CITAR ESTE ARTICULO

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Dávila Herrera, Juan Manuel. (2026, marzo 16). Análisis Crítico de la Resolución Viceministerial N° 000065-2026-VMPCIC/MC: Entre la Omisión Ciudadana y el Error Histórico en el Callao. Callao Centro Histórico. https://www.callaocentrohistorico.com/2026/03/analisis-critico-de-la-resolucion.html

El Combate de la Memoria: Entre la Gloria del 2 de Mayo y la Impericia sobre el Bronce

Por: Juan Manuel Dávila Herrera

Licenciado en Turismo | Gestor Cultural | Director de "Callao Centro Histórico"

Imagenes 1 y 2. El 22 de abril, personal de parques y jardines de la Municipalidad Provincial del Callao atentó contra el monumento de José Gálvez, declarado patrimonio cultural de la nación el 12 de marzo del presente. Irónicamente, el municipio se jacta de haberlo intervenido y puesto en valor. ¿Se supone que este tipo de intervenciones deben ser revisadas y aprobadas por PROGRESAMOS CALLAO? (Archivo).

El 2 de mayo de 1866, el Callao no solo defendió su puerto; defendió la libertad del continente. Civiles y militares, unidos en la Torre de la Merced, sellaron con sangre la independencia hispanoamericana frente a la escuadra española. En el epicentro de esa gloria se erige la figura de José Gálvez, el mártir que hoy, paradójicamente, sufre un nuevo atentado, esta vez a manos de la impericia técnica institucional de la Municipalidad Provincial del Callao.

1. El Sacrificio Chalaco y el Valor del Monumento

El monumento a José Gálvez no es un simple ornato urbano; es un hito de la memoria colectiva que fue declarado Patrimonio Cultural de la Nación el pasado 12 de marzo de 2026. Su valor reside en su autenticidad matérica: un bronce que, con su pátina histórica, narraba el paso del tiempo y la resistencia del puerto.

La intervención al monumento de José Gálvez sin duda va en contra de la normativa nacional e internacional, aquí solo mencionamos algunas:

-      Ley N° 28296: Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.

-      Norma A.140

-  Ley de Municipalidades ya que están supeditadas a la normativa del Ministerio de Cultura en temas de patrimonio.

-  Carta de Venecia. Establece que la restauración debe detenerse donde comienza la hipótesis; es decir, prohíbe los "falsos históricos" y exige el respeto por los materiales auténticos y la pátina del tiempo.

-      Documento de Nara sobre autenticidad.

-  Carta de Washington. Carta Internacional para la Salvaguardia de las Ciudades Históricas y Áreas Urbanas Históricas.

-   Carta de Florencia. Referida a los Jardines Históricos y Plazas, donde se resalta que la composición arquitectónica y vegetal de un espacio público debe ser preservada como un "monumento vivo".

Imagen 3. El monumento de José Gálvez, junto a otros 7, fue declarado patrimonio cultural de la nación el día 12 de marzo del presente año. ¿Quién está a cargo de la tutela y cuidado del patrimonio cultural chalaco? Fuente: Diario Elk Peruano.

2. Análisis del Atentado: De la Pátina al "Dorado" Sintético

Al analizar las imágenes 1 y 2 mostradas en este artículo en fechas diferentes, observamos una transición del respeto histórico a la vulneración de la integridad estética:

●     Pérdida de Legibilidad: La aplicación de pintura dorada sobre el bronce "aplana" el modelado del escultor, eliminando las sombras y detalles que dan vida a la expresión del héroe. La aplicación de pintura dorada sobre el bronce original no es una "mejora", es una mutilación del valor histórico. El patrimonio no debe "parecer nuevo", debe ser auténtico.

●     Falso Histórico: Se ha pretendido "embellecer" el monumento con un acabado plástico que traiciona la naturaleza del material original, contraviniendo el Art. 22 de la Ley 28296.

●     Riesgo Químico: El uso de materiales inadecuados en un entorno de alta salinidad como el Callao encapsula cloruros, provocando una corrosión galvánica invisible que destruye el bronce desde adentro.

Imagen 4. La afectación al monumento de José Gálvez va en contra de la normativa establecida en cuanto a conservación y preservación; tenemos entendido que en la Municipalidad Provincial del Callao trabaja personal que ha pasado por PROLIMA (Archivo).

3. Falta de Rigor Científico en la Gestión Pública

Resulta incomprensible que, en vísperas de la fiesta cívica más importante del puerto, el área de Parques y Jardines —sin supervisión de conservadores titulados— haya procedido con un lavado y un pintado que constituye una mala praxis de conservación. El patrimonio se restaura con ciencia, no se decora con pintura de ferretería.

La pregunta sería: ¿Esta intervención contaba con la autorización del Ministerio de Cultura?

Exigimos que el Ministerio de Cultura y la DDC Callao inicien el proceso sancionador y el plan de reversión inmediata para devolverle a José Gálvez su dignidad histórica.

 

Bibliografía

● Congreso de la República (2004). Ley N° 28296: Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.

●     Ministerio de Cultura (2022). Reglamento de Intervenciones Arqueológicas (DS 011-2022-MC).

●     ICOMOS (1964). Carta de Venecia sobre la Conservación.

 

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Dávila Herrera, Juan Manuel. (2026, mayo 01). El Combate de la Memoria: Entre la Gloria del 2 de Mayo y la Impericia sobre el Bronce. Callao Centro Histórico. https://www.callaocentrohistorico.com/2026/05/el-combate-de-la-memoria-entre-la.html

Dictamen Técnico-Crítico: La "Ruta de León" y la Urgencia de una Gestión Profesional del Patrimonio en el Callao.

 

Por: Juan Manuel Dávila Herrera

Licenciado en Turismo | Gestor Cultural | Director de "Callao Centro Histórico"

Fecha: 21 abril 2026

 

La implementación de productos turísticos en espacios de alta sensibilidad histórica, como el Centro Histórico del Callao y su Zona Monumental del Callao, no puede responder a impulsos políticos o recreativos superficiales. Debe ser el resultado de una planificación técnica rigurosa que garantice la seguridad del visitante, la integridad del patrimonio y el respeto a la identidad local. ". Este itinerario, inspirado en la figura del actual Papa León XIV, no solo falla en su ejecución operativa, sino que transgrede normas de seguridad vial, respeto al patrimonio inmaterial y principios de gestión urbana, degradando la identidad de nuestro primer puerto.

Imagen 1. "Infracción al D.S. 026-2017-MTC: Operación de bus panorámico sin estudio de gálibo. El riesgo eléctrico fue una constante en Chucuito y Sáenz Peña, vulnerando la seguridad del turista." (Archivo)

Imagen 2. "Infracción al D.S. 026-2017-MTC: Operación de bus panorámico sin estudio de gálibo. El riesgo eléctrico fue una constante en Chucuito y Sáenz Peña, vulnerando la seguridad del turista." (Archivo)

I. El Valor Simbólico y la Ofensa a la Identidad.

El tour nace con una deficiencia ética: la falta de respeto a la autoridad que le da nombre. Al ser un recorrido inspirado en el Papa León XIV, la excelencia y solemnidad deberían ser la norma. Sin embargo, la precariedad observada proyecta una imagen de destino descuidada, lo que constituye una afrenta a la investidura papal, a la fe del pueblo chalaco y a nuestra identidad. Utilizar un cargo de tal abolengo para un producto turístico deficiente evidencia un oportunismo que ignora la dignidad que el Callao merece proyectar ante el mundo.

 

II. Seguridad Vial y Operatividad: El Riesgo de la Improvisación.

El uso de unidades de transporte de dos pisos (panorámicas) en el tejido urbano antiguo del Callao representa un riesgo crítico de seguridad vial.

1.    Vulneración Normativa (D.S. 017-2009-MTC y D.S. 026-2017-MTC): La normativa de transporte turístico es taxativa: el transportista y el organizador son responsables de que la ruta sea compatible con las características del vehículo.

2.    Riesgo de Gálibo y Altura: Los registros audiovisuales en Chucuito, Sáenz Peña y la Av. Colonial demuestran la inexistencia de un estudio de ruta previo. El tránsito bajo cables de baja y media tensión con una luz de separación nula expone a los pasajeros a riesgos de electrocución e impacto físico. La falta de una poda de gálibo técnica obligó a los usuarios a maniobras evasivas constantes.

3.    Zonas de Riesgo: No solo en el ingreso a la Basílica de la Legua, sino también en el barrio de Chucuito, el pasajero se ve sometido a un peligro constante. La baja altura del cableado eléctrico y las ramas de árboles sin podar obligan a los turistas a permanecer agachados de forma humillante, impidiendo cualquier disfrute del paisaje. 

4.    Responsabilidad Administrativa: Operar una unidad de gran gálibo en calles estrechas y con obstáculos aéreos es una falta al deber de protección al turista consagrado en la Ley Nº 29408 (Ley General de Turismo).

5.    Conclusión Logística: No se puede sacrificar la integridad física en nombre de la "experiencia panorámica". La seguridad es el pilar inalienable de cualquier destino con sello de calidad.

EXPOSICIÓN AL PELIGRO: "Infracción al D.S. 026-2017-MTC: Operación de bus panorámico sin estudio de gálibo. El riesgo eléctrico fue una constante en Chucuito y Sáenz Peña, vulnerando la seguridad del turista." (Archivo)

Imagen 3. Avenidas Sáenz Peña y Marco Polo (Archivo)

Imagen 4. Chucuito (Archivo)

Imagen 5. Retorno al Centro Histórico del Callao desde el Distrito de Carmen de La Legua. Analice los detalles y saque sus conclusiones.

https://youtu.be/Ic9ete1r-f0?si=EffCN8rEh6Sa_jvS

III. Capacidad de Carga y Respeto al Culto Religioso.

Uno de los puntos más críticos fue la irrupción en la Iglesia Matriz y la Parroquia Santa Rosa.

●     Conflicto de Usos: Los grupos ingresaron en plena hora de culto, con los templos saturados de fieles. No se respetó el aforo ni la solemnidad del momento religioso, contraviniendo los principios de sostenibilidad de la Ley Nº 29408 (Ley General de Turismo).

●     Gestión de Flujos: La ausencia de una gestión de capacidad de carga demuestra que el tour prioriza el volumen de personas sobre el respeto al patrimonio inmaterial (la fe y el derecho al culto del vecino chalaco). El turismo debe convivir con la comunidad, no invadirla ni desplazarla.

Imagen 6.  Iglesia Matriz. Si bien  el guiado fue lo mejor del recorrido y se aprovechó muy bien el edificio y su entorno, no se pudo conocer el interior debido al horario de culto. (Archivo)

Imagen 7.  Iglesia Santa Rosa. Guiado en el interior y en horario de culto. (Archivo)

IV. Mediación Cultural e Interpretación del Conjunto

La interpretación del patrimonio fue alarmante por su pobreza académica. En los puntos visitados, la mediación se limitó a las naves centrales, ignorando el Conjunto Arquitectónico integral (fachadas, atrios y entorno urbano).

●     Falla Profesional: Bajo la Ley Nº 28529 (Ley del Guía de Turismo), la información debe ser veraz y basada en investigación. Limitarse a datos anecdóticos dentro del templo, mientras se pasa frente a casonas históricas destruidas sin un discurso de conservación, es una omisión ética. El patrimonio herido del Callao no debe ser un decorado pasivo; debe ser interpretado profesionalmente para generar conciencia sobre su recuperación.

●     Deficiencia de Recursos: La utilización de fotos impresas de forma precaria denota una falta de inversión en soportes museográficos. Asimismo, la colocación de siluetas de cartón (maquetas pop-up) dentro de templos históricos genera contaminación visual y trivializa la solemnidad del monumento, rompiendo la armonía estética del arte sacro.

Imagen 8. "Contaminación visual: El uso de siluetas de cartón y recursos museográficos precarios dentro de templos históricos degrada la solemnidad del monumento. El Callao merece una interpretación profesional, no una escenografía efímera."

Imagen 9. (Archivo)

Imagen 10. (Archivo)

CASONAS Y EDIFICIOS DEGRADADOS: "El paisaje del olvido: La ruta transita frente a monumentos en pre-colapso sin una narrativa de conservación. El patrimonio herido se usa como decorado, evidenciando la falta de un plan de recuperación real en la Zona Monumental."

Imagen 11.  Monumento a Cristobal Colón frente a la Parroquia Santa Rosa. (Archivo)

Imagen 12. Av. Miguel Grau - Ex Buenos Aires. Notese el descuido de las autoridades.

Imagen 13. Chucuito. Observe personas de dudosa procedencia y acumulación de basura o elementos abandonados al costado del monumento. (Archivo)

MONUMENTOS DEGRADADOS: "El paisaje del olvido: La ruta transita frente a monumentos abandonados sin una narrativa de conservación. Es una lástima que la Municipalidad no tenga cuidado en una higiene visual del recorrido, donde es obvio que ellos mismos vulneran su patrimonio"

V. Deficiencia Administrativa y Financiamiento (S/ 4 Millones).

Este diagnóstico se sustenta en evidencias de gestión preocupantes. La Resolución Ministerial N° 262-2025-MINCETUR oficializó la transferencia de S/ 4,000,000.00 a la Municipalidad del Callao para el fortalecimiento de destinos. El Acuerdo de Concejo N° 057-2025 AC/MPC especificaba el uso de estos fondos para material de alta calidad y profesionales licenciados en la "Ruta del Papa".

Resulta incomprensible que, con tal presupuesto, no se haya realizado un mejoramiento urbano previo (ordenamiento de cables y poda de gálibo) y se utilicen recursos mediocres como fotos impresas y maquetas de cartón, evidenciando una ejecución de gasto que no llega al beneficio del turista ni del patrimonio.

Imagen 14.Apoyo económico que no se ve reflejado en la propuesta.

Fuente: https://www.gob.pe/institucion/mincetur/noticias/1260006-ministra-leon-ruta-turistica-del-papa-leon-xiv-atraera-mas-de-15-000-visitantes-al-callao

VI. Determinación de Responsabilidades.

Exigimos respuestas claras de:

1.    Gerencia de Turismo (Municipalidad del Callao): Por la planificación nula de rutas y la improvisación de recursos.

2. Progresemos Callao (Municipalidad del Callao):  Por su responsabilidad técnica y consultiva, el tour atraviesa su área de gestión, debió actuar como el filtro de calidad y conservación que nunca existió.

3.    MINCETUR: Por avalar un producto que incumple la normativa de transporte turístico y pone en riesgo el sello de seguridad del destino.

4. Dirección Desconcentrada de Cultura del Callao - DDC Callao: Son los custodios de la integridad de los bienes integrales del Patrimonio Cultural por su omisión en cuanto a la autorización de uso, falta de control de contaminación visual y falta de supervisión del guión historico.

 

VII. Conclusiones y Recomendaciones: Propuestas para una Reingeniería del Tour.

Desde una postura crítica pero propositiva, planteo a la Municipalidad Provincial del Callao y al MINCETUR las siguientes acciones inmediatas:

 

1.    Suspensión Inmediata: No se deben operar buses de dos pisos hasta que exista un ordenamiento del cableado y poda de gálibo certificado.

2.   Auditoría de Rutas y Gálibo: Suspender el uso de buses de dos pisos en calles estrechas y con obstáculos aéreos hasta que se certifique una poda de gálibo y un ordenamiento del cableado. La vida de las personas es la prioridad absoluta.

3.  Profesionalización del Cuerpo de Guías: Contratar exclusivamente a licenciados en turismo colegiados y especialistas que aseguren el rigor histórico y académico (Art. 3, Inc. 4, Ley 28529). El Callao posee cuadros profesionales altamente capacitados que deben liderar estas rutas.

4.  Plan de Interpretación Patrimonial: Sustituir los recursos precarios (maquetas de cartón) por una señalética interpretativa moderna (paneles exteriores, códigos QR, folletería técnica) que aborde el conjunto arquitectónico integralmente y no solo el interior de los templos.

5.    Gestión de Flujos y Aforos: Coordinar con los párrocos para establecer horarios que no interfieran con el culto religioso, respetando la identidad y la paz del vecino chalaco.

6.   Visión de Identidad: El patrimonio debe verse como el eje de nuestra identidad puerto. El tour debe fortalecer el sentido de pertenencia, denunciando el estado de riesgo de los monumentos para generar una conciencia ciudadana de preservación.

7.    Transparencia: Informe detallado sobre la inversión de los 4 millones de soles en señalética y seguridad que hoy brillan por su ausencia.

 

 

 

 

 

VIII. Fuentes Normativas y Bibliográficas

●     Reglamento Nacional de Administración de Transporte (D.S. 017-2009-MTC).

●     Reglamento del Servicio de Transporte Turístico (D.S. 026-2017-MTC).

●     Reglamento Nacional de Vehículos - Gálibo (D.S. 058-2003-MTC).

●     Ley del Guía de Turismo (Ley Nº 28529).

●     Ley General de Turismo (Ley Nº 29408).

●     Resolución Ministerial N° 262-2025-MINCETUR (Transferencia Financiera).

●     Acuerdo de Concejo N° 057-2025 AC/MPC (Actividades Ruta del Papa).

● Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial (UNESCO, 1972).

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Dávila Herrera, Juan Manuel. (2026, abril21). Dictamen Técnico-Crítico: La "Ruta de León" y la Urgencia de una Gestión Profesional del Patrimonio en el Callao.. Callao Centro Histórico. https://www.callaocentrohistorico.com/2026/04/dictamen-tecnico-critico-la-ruta-de.html