Cultura, territorio y cámara: El cine como motor económico, memoria e identidad en el Callao

Por: Juan Manuel Dávila Herrera. 

Mg. Licenciado en Turismo, Gestor Cultural y Director del Proyecto "Callao Centro Histórico".

Imagen 1. Sin duda, este es un evento que marca un antes y un después en la cultura chalaca; no solo como escenario de producciones cinematográficas, es la primera vez que se toca un tema tan importante y transversal para nuestra ciudad puerto.

Introducción y Contexto: El Callao no es un escenario improvisado; es un territorio cuya arquitectura, luz y atmósfera marinera han fascinado a la cámara desde los albores del cine peruano hasta las superproducciones contemporáneas. Esta relación histórica ha convertido al primer puerto en un personaje vivo, capaz de inmortalizar la memoria colectiva a través del celuloide. Sin embargo, esta vocación cinematográfica alcanza hoy un hito importante: la realización del 1er Festival de Cine del Callao. Este evento no solo conmemora los 190 años de la Provincia Litoral, sino que marca el inicio de una gestión consciente del cine como motor de identidad y desarrollo económico para los chalacos.

El cine posee una capacidad única para inmortalizar el espacio urbano. Más allá de su valor estilístico, una locación cinematográfica convierte al territorio en un personaje vivo dentro del relato. Sin embargo, cuando las cámaras se apagan en zonas históricas o áreas naturales protegidas, surge una interrogante crucial: ¿qué impacto deja la industria audiovisual en los lugares que utiliza como plató?

El doble filo del rodaje en espacios sensibles

La llegada de una producción cinematográfica a una ciudad o espacio natural desencadena una serie de dinámicas sociales, económicas y ambientales:

• Impactos positivos: Impulsa el turismo cinematográfico (Film Tourism), dinamiza la economía local (alquileres, catering, transporte, empleo de campo), fortalece la identidad comunitaria y proyecta la imagen internacional del país.
• Exigencias de las productoras: Las empresas buscan certeza jurídica, facilidad en la tramitación de permisos, seguridad operacional, accesibilidad para equipos pesados y control de variables acústicas y de iluminación.
• Riesgos y vulnerabilidades: Sin una fiscalización rigurosa, el despliegue de infraestructura pesada puede causar daños estructurales en inmuebles antiguos, contaminación sonora o ambiental en ecosistemas frágiles, y generar molestias por la interrupción de la vida cotidiana de los vecinos.

El Callao: Un escenario histórico e insular

El Callao no es un escenario improvisado para la cinematografía; la presencia de la cámara en el primer puerto es una constante histórica. Desde los albores del cine mudo hasta las producciones de gran formato, el puerto ha servido de fondo y de protagonista para diversos relatos nacionales e internacionales.

Hacia una gestión responsable: Promoción vs. Conservación

Iniciativas estatales como la plataforma Film in Peru de PROMPERÚ promueven al país y al puerto ante la industria global, destacando locaciones técnicas como el Museo de Sitio Naval Submarino Abtao. No obstante, la atracción de inversiones debe equilibrarse con políticas de sostenibilidad.

El Callao requiere consolidar una Film Commission local que establezca una ventanilla única de permisos e implemente protocolos de conservación preventiva. Estos lineamientos deben regular el uso de equipos pesados en casonas vulnerables de quincha y madera, garantizando la integridad de los monumentos.

Imagen 2. Pocos saben que el papel de El Callao como locación y escenario de filmación es fundamental en la historia del cine peruano. Incluso se filmaron producciones ambientadas o basadas en el paisaje chalaco, como "La ciudad y los perros" (1985) o "El cantante" (2006).

La trascendencia del I Festival de Cine del Callao: Democratización y soberanía narrativa

En el marco conmemorativo de los 190 años de la creación de la Provincia Litoral del Callao (1836-2026), La realización del I Festival de Cine del Callao constituye un nuevo espacio de articulación entre cine, patrimonio, memoria e identidad local

Este festival no es solo una vitrina de proyecciones, sino una plataforma integral de desarrollo cultural que articula diversas dinámicas:

• Formación y capacitación técnica: Talleres prácticos y teóricos orientados a democratizar el lenguaje audiovisual en las nuevas generaciones.
• Debate y reflexión académica: Conversatorios y conferencias sobre historia, gestión cultural, música e identidad chalaca.
• Reconocimientos e investigación gráfica: Espacios dedicados al homenaje de figuras destacadas de las ciencias sociales y las artes, junto con exposiciones sobre la memoria visual y publicitaria del cine peruano.
• Exhibición descentralizada: Muestras de cortometrajes y largometrajes proyectados en recintos patrimoniales emblemáticos.

Manifiesto de Callao Centro Histórico: Inversión, nuevos cines y la defensa del Cine Porteño

Desde la plataforma Callao Centro Histórico, respaldamos esta iniciativa formando parte activa del colectivo Guardianes del Patrimonio Chalaco. Apoyamos este festival no solo como una celebración de la memoria, sino como una tribuna crítica para analizar la realidad del espacio público y la exhibición cinematográfica en el puerto.

El Cercado del Callao vive una dolorosa desconexión con la pantalla grande. Aquella época en la que la avenida Sáenz Peña albergaba cines de barrio donde la comunidad se encontraba a socializar es hoy un recuerdo amargo. Salas históricas como el Cine Bellavista fueron completamente demolidas o transformadas en locales comerciales, desplazando las salas modernas fuera del centro histórico e incluso hacia otros distritos.

Actualmente, el único testimonio en pie que sobrevive como registro físico de la era de los cines de barrio es el emblemático Cine Porteño. Aunque hoy en día es administrado por una cadena comercial y ha sido modernizado, su estructura permanece como el último refugio de la exhibición cinematográfica dentro del tejido urbano tradicional del Callao.

Nuestras propuestas estratégicas:

1. Fomento de inversión para nuevos cines en el Callao: Promover incentivos municipales y privados para la construcción y retorno de salas de cine dentro del Cercado del Callao y su Zona Monumental, evitando la dependencia de complejos comerciales periféricos.
2. Defensa del Cine Porteño como hito de memoria: Reconocer el valor del Cine Porteño como el último cine de barrio del puerto y proponer su articulación futura como sede o locación aliada para próximas ediciones del Festival de Cine del Callao.
3. Red de auditorios y cine clubes patrimoniales: Consolidar salas de proyección continua en recintos públicos y museísticos —como la sede de la Dirección Desconcentrada de Cultura (DDC Callao) y el Museo de Historia y Arte del Callao (MHAC)— para garantizar una programación cinematográfica gratuita y permanente durante todo el año.
4. Cine en el espacio público: Llevar proyecciones itinerantes a las plazas del Centro Histórico, Chucuito y sectores populares, revalorizando el patrimonio urbano como un lugar de encuentro pacífico y ciudadano.

Al asumir el cine como un instrumento de resistencia cultural y salvaguardia, ratificamos que la mejor forma de proteger nuestro patrimonio es habitándolo, estudiándolo y proyectándolo con rigor en la pantalla grande.

Referencias bibliográficas 

• Bedoya, R. (2009). El cine sonoro en el Perú. Universidad de Lima, Fondo Editorial.
• Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo [PROMPERÚ]. (s. f.). Locaciones para películas, videoclips musicales, sesión de fotos: Film in Peru. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. https://filminperu.peru.info/es-pe/locaciones/
• Ministerio de Cultura del Perú. (2026, 13 de agosto). I Festival de Cine del Callao se realizará por los 190 años de creación de la Provincia Litoral. Plataforma Digital Única del Estado Peruano (gob.pe). https://www.gob.pe/institucion/cultura/noticias/1430872-i-festival-de-cine-del-callao-se-realizara-por-los-190-anos-de-creacion-de-la-provincia-litoral

Resumen Ejecutivo

El rodaje cinematográfico en zonas patrimoniales y naturales es un motor clave para la identidad, la economía y la proyección internacional de un territorio. En el Callao, la riqueza de su Zona Monumental, su infraestructura virreinal e insular y su tradición marinera lo posicionan como un escenario de rodaje privilegiado. La celebración del I Festival de Cine del Callao —impulsado con la participación de Callao Centro Histórico dentro del colectivo Guardianes del Patrimonio Chalaco— no solo diversifica la oferta cultural, sino que sienta las bases para exigir el fomento de inversión en nuevos cines dentro del Cercado del Callao, la revalorización del Cine Porteño como el último cine de barrio sobreviviente y la consolidación de espacios patrimoniales como auditorios permanentes de difusión audiovisual.

 

COMO CITAR ESTE ARTICULO

Al citar, reconoces el trabajo original, evitas problemas de plagio y permites a tus lectores acceder a las fuentes originales para obtener más información o verificar datos. Asegúrate siempre de dar crédito a los autores y de citar de forma adecuada.

Dávila Herrera, Juan Manuel. (2026, agosto 17). Cultura, territorio y cámara: El cine como motor económico, memoria e identidad en el Callao. Callao Centro Histórico. https://www.callaocentrohistorico.com/2026/08/cultura-territorio-y-camara-el-cine.html

La Cruz de Villegas en la literatura chalaca.

Por: Juan Manuel Dávila Herrera. 

Mg. Licenciado en Turismo, Gestor Cultural y Director del Proyecto "Callao Centro Histórico".

 

La cruz constituye uno de los símbolos religiosos más arraigados en el Perú. Como señala Luis Millones (2010), en su libro La Cruz del Perú, la cruz es un gesto de identificación presente en las manifestaciones de religiosidad popular, desde la multitudinaria procesión del Señor de los Milagros en Manhattan, Nueva York, hasta el acto cotidiano de un maestro curandero de la costa norte al persignarse antes de iniciar un ritual.

Foto 1. Cruz de Villegas. (Archivo)

En el caso del Callao, uno de los estudios más importantes sobre este tema es el de María del Pilar Fortunic (2014), quien en El Señor del Mar y el Espacio Sagrado Prehispánico - La Isla San Lorenzo; dedica un capítulo al estudio de las cruces chalacas. Allí analiza su significado y menciona algunas de las más representativas, como la Cruz Blanca, ubicada en las inmediaciones del Mercado Central del Callao; la Cruz de La Legua; la Cruz de La Punta y la Cruz de Miranaves. Se trata de una investigación poco conocida, pero de gran valor para comprender la religiosidad popular y el paisaje cultural del primer puerto.

Foto 2. Portada del libro de Néstor Gambetta publicado en 1967.

A estas referencias se suma una publicación fundamental de la historiografía chalaca: Genio y figura del Callao, de Néstor Gambetta Bonatti, publicada en 1967. En uno de sus capítulos, dedicado a las cruces del Callao, el autor no solo menciona las cruces anteriormente señaladas, sino que incorpora una referencia de especial interés para quienes investigamos el paisaje histórico y cultural de la antigua Hacienda Villegas y su entorno: la Cruz de Villegas. Quiero compartir con ustedes los párrafos en los que Gambetta Bonatti hace referencia a este importante símbolo religioso, pues constituyen un valioso testimonio documental de su presencia dentro de la tradición histórica del Callao. Más allá de su significado devocional, estas líneas permiten apreciar cómo la Cruz de Villegas formaba parte de la memoria colectiva chalaca y era reconocida por uno de los principales historiadores del primer puerto.

Imágenes 3 y 4. Textos donde se cita a uno de los símbolos religiosos más importantes del Callao.

A continuación, comparto la transcripción del texto original para que puedan conocer directamente este valioso documento.

"Cinco cruces enclavadas de un extremo a otro del perímetro de la tierra porteña, dan testimonio elocuente de la existencia militante de la religión católica, apostólica y romana en el pueblo chalaco. Estas cruces son la Cruz de La Punta-Punta, la Cruz de Miranaves, la Cruz de Villegas, la Cruz Blanca y la Cruz de La Legua. Todos los católicos recordamos que la universal Fiesta de la Cruz se conmemora generalmente el 3 de mayo, porque en ese memorable día del segundo siglo de la Era Cristiana, Santa Elena descubrió en el Monte Calvario, en Jerusalén, la Cruz de Nuestro Señor Jesucristo, oculta posiblemente por los mismos Apóstoles, víctimas de la persecución. Esta Cruz del Señor, entre otras, fué identificada y reconocida, por el milagro que hizo al resucitar a un muerto a su solo contacto." (p.149)

"La Cruz de Villegas, que se encuentra ubicada a cincuenta metros de la casa hacienda, jurisdicción de La Legua, fué inaugurada el 27 de mayo de 1894, por su fundador y mayordomo don Carlos Sotomayor, habiéndose designado como padrino de la Cruz al señor Gabriel Larrañaga y a su esposa doña Ana Iturbe de Larrañaga, y de la peana a don Francisco Baldeón. El día 20 de mayo se celebra su fiesta, y el mayordomo hasta hace pocos años, don Hilario Vicente Márquez, con la colaboración de los vecinos de la hacienda, y de los agricultores devotos, estaba dando a la fiesta, que orienta un Padre Descalzo Franciscano, el reconocido boato que antes tenía." (p.151)

Sin duda, la Cruz de Villegas constituye un importante símbolo religioso e histórico del Callao. Como puede apreciarse, vuelve a aparecer registrada en la literatura chalaca, reafirmando su relevancia dentro de la memoria de la ciudad.

Con seguridad, esta no será la única referencia documental que encontremos; conforme avance la investigación, seguiremos compartiendo nuevas fuentes que contribuyan a reconstruir la historia y el valor patrimonial de este emblemático lugar.

Bibliografía

Gambetta Bonatti, N. (1967). Genio y figura del Callao. Lima, Perú: Dirección de Extensión Cultural del Ministerio de Educación Pública.

Millones, L. & Tomoeda, H. (2010) La Cruz del Perú. Fondo Editorial del Pedagógico San Marcos.

Fortunic Oliveira, M. (2014) El Señor del Mar y el Espacio Sagrado Prehispánico - La Isla San Lorenzo. Fondo editorial del Congreso del Perú.

 

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Dávila Herrera, Juan Manuel. (2026, julio 29). La Cruz de Villegas en la literatura chalaca. Callao Centro Histórico. https://www.callaocentrohistorico.com/2026/07/la-cruz-de-villegas-en-la-literatura.html

La Hacienda Villegas en el Callao: De la narrativa de Ciro Alegría a la reconstrucción histórica de su valor patrimonial

Por: Juan Manuel Dávila Herrera

Mg. Licenciado en Turismo, Gestor Cultural y Director del Proyecto "Callao Centro Histórico".

Imagen 1. Caratula de la obra de Ciro Alegria "Sueño y verdad de America" (1969) punto de inicio para la elaboración e investigación del presente artículo.

I. Introducción: El hallazgo literario como punto de partida

La investigación de los bienes inmuebles históricos en el Callao se enfrenta frecuentemente a la fragmentación de las fuentes catastrales y documentales. En este escenario, la literatura nacional puede operar como un indicador metodológico de primer orden para identificar hitos de valor patrimonial que han quedado al margen de los inventarios oficiales. El origen del presente estudio se sitúa en una referencia contenida en la obra póstuma del escritor indigenista Ciro Alegría, Sueño y verdad de América (1969). En el capítulo titulado "El ferrocarril más alto del mundo", Alegría registra la existencia de una singular residencia campestre y el posterior entierro del empresario ferroviario Henry Meiggs en "el lugar llamado Villegas", en la ruta que conectaba Lima con el primer puerto.

La contrastación de esta pista literaria con la historiografía biográfica de referencia, específicamente la obra del historiador norteamericano Watt Stewart, Henry Meiggs: Yankee Pizarro (1946), publicada por Duke University Press, permite un análisis multidisciplinario de la Hacienda Villegas (originalmente denominada "Las Palmas"). El cruce de estas fuentes revela que el predio posee una compleja estratigrafía arqueológica, arquitectónica e histórica, constituyendo un caso de estudio de alta relevancia para la comprensión del desarrollo territorial de la provincia constitucional.

II. La dimensión literaria: La residencia de Meiggs en la prosa de Ciro Alegría

En la narrativa de Ciro Alegría, la Hacienda Villegas es presentada como el espacio de retiro definitivo y consagración personal de Henry Meiggs durante el apogeo de su actividad en el Perú:

"Y tomando lugar para sí mismo en el país que lo había acogido, construyó en el lugar llamado Villegas, situado en la ruta del Callao a Lima, una mansión de estilo tropical rodeada de amplios jardines. En su testamento dejó dicho que se le enterrara allí, y así se hizo..." (Alegría, 1969).

Desde la perspectiva de la historia de la arquitectura, la caracterización de una "mansión de estilo tropical" describe una tipología de influencia anglosajona, abierta al entorno, que introdujo una alternativa formal a la estructura cerrada y nuclear de la casa hacienda de filiación hispánica tradicional en la costa central. El testimonio de Alegría documenta la existencia de una tipología habitacional periférica orientada a la interacción con el paisaje agrícola del valle chalaco, dotando al sitio de una significación cultural y paisajística particular.

Imagen 2. Mapa alemán de Lima y Callao (1891), donde podemos apreciar las diferentes haciendas del Callao entre ellas Villegas. Fuente: https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Peru.Lima.1889.Detalle.Stieler.png

III. La contrastación historiográfica: El análisis físico de Watt Stewart (1946)

El examen de la biografía científica de Stewart (1946) complementa y dota de rigurosidad técnica al registro literario de Alegría. Es fundamental precisar que no existe registro de que la Casa Hacienda que se mantiene en pie en la actualidad corresponda a la residencia edificada por Meiggs. Por el contrario, las fuentes documentan que la casa actual es una edificación posterior y que la mansión decimonónica fue reducida a cenizas durante el siglo XIX.

Bajo este marco, cobra especial relevancia la prospección de campo realizada por el historiador norteamericano, quien visitó e inspeccionó las ruinas de la residencia ubicada en los terrenos de la Hacienda Villegas en 1936. Sus observaciones describen una superposición material de gran complejidad estructural correspondiente a la edificación original desaparecida.

Imagen 3. Revista "Casa y Campo" Año. 1926  sobre la construccion de la nueva "Avenida de La Unión" (Actual Avenida Aregentina) donde podemos apreciar aun las chacras existentes de la epoca entre ellas Villegas.

1. La base precolombina: Reutilización de un espacio monumental

Stewart documenta que las ruinas de la residencia de Meiggs se asentaban sobre una estructura preexistente de filiación prehispánica:

"La casa, de un piso y medio, que contenía probablemente una docena de habitaciones, se erguía sobre una antigua ruina del tipo que los nativos llaman huacas —antiguas tumbas indias. Esta ruina que servía de cimiento, de unos cien metros cuadrados, había sido nivelada perpendicularmente y construida con pesados muros de adobe, de veinticinco pies [aproximadamente 7.6 metros] de altura y bien apuntalados".

Este dato indica que el sitio de la Hacienda Villegas posee un valor arqueológico subyacente. La nivelación de un montículo precolombino de tales dimensiones para servir de plataforma constructiva representa un caso de estudio singular de superposición cultural y adaptación topográfica en el valle del bajo Rímac.

2. Dispositivos defensivos de la estructura desaparecida

La biografía de Stewart también registra las características arquitectónicas de la mansión original, asociadas a la seguridad y la defensa, reflejo de las condiciones de inestabilidad política de la segunda mitad del siglo XIX en el país:

• Torreones periféricos: En cada una de las cuatro esquinas de la plataforma arqueológica se erigía un torreón circular diseñado para permitir a los ocupantes controlar y enfilar los muros laterales en caso de asalto.
• Accesos protegidos: La escalera de acceso a la vivienda decimonónica estaba diseñada en ángulo recto y presentaba una sección estrecha para dificultar un ingreso hostil
• Subestructura: Se describe una excavación subterránea de magnitud considerable debajo del nivel del suelo de la antigua casa, que funcionaba como bodega o sótano de la residencia de Meiggs.
• 
  

IV. El ocaso del conjunto: El impacto de la guerra y la memoria obrera

La propiedad de Villegas funcionó también como escenario material de dos procesos históricos determinantes para la historia nacional: la campaña de Lima durante la Guerra del Pacífico y la temprana configuración de una identidad colectiva y gremial entre los trabajadores ferroviarios

1. Evidencias del conflicto bélico de 1879

La residencia original de Meiggs sufrió las consecuencias directas de la ocupación militar. Stewart señala que la mansión decimonónica fue incendiada durante la invasión, quedando como testimonio físico de este suceso las vigas de madera carbonizada visibles en los marcos de las puertas y ventanas en las ruinas que inspeccionó en la década de 1930 (Stewart, 1946).

2. El traslado fúnebre y la significación social del espacio

Tras el fallecimiento de Meiggs el 30 de septiembre de 1877, y en estricto cumplimiento de sus disposiciones testamentarias, los terrenos de la hacienda se constituyeron en el destino de un cortejo fúnebre de carácter multitudinario. El 10 de octubre de ese año, los restos fueron trasladados en un tren fúnebre especial decorado en blanco y negro, preparado de manera voluntaria por los propios trabajadores de la línea ferroviaria (Stewart, 1946).

Los restos se depositaron en una cripta temporal de concreto, con muros de gran espesor y una ventana en forma de cruz (Stewart, 1946). Aunque el cuerpo fue reubicado en el Cementerio Presbítero Maestro en 1910 debido a una profanación (Stewart, 1946), la existencia documentada de este mausoleo original y el trayecto fúnebre confieren al sitio un valor histórico-social e inmaterial vinculado a la memoria del gremio de trabajadores ferroviarios del Callao.

Imagen 4. Año aprox. 1936: Restos del mausoleo de Meiggs en los terrenos de la Hacienda Villegas, tal vez la foto más antigua de la propiedad y que hemos podido ubicar hasta la fecha. Fuente: Henry Meiggs:Yankee Pizarro.

V. Discusión metodológica: La dispersión bibliográfica como obstáculo de investigación

La reconstrucción histórica de la Hacienda Villegas evidencia la fragmentación y dispersión de las fuentes documentales sobre el patrimonio histórico, social, rural, industrial y agrario del Callao. Los registros sobre este predio se encuentran divididos entre archivos privados extranjeros (como los Meiggs Papers de la Peruvian Corporation), fuentes notariales y el registro literario nacional.

Esta dispersión sistemática favorece la invisibilización de los monumentos frente a los procesos de expansión urbana e industrial. El análisis científico unificado de estas fuentes demuestra que la pérdida física de estos espacios debilita la comprensión de la transición del Callao de valle agropecuario a corredor industrial y portuario.

VI. Conclusiones y Consideraciones para la Valoración Patrimonial

El análisis cruzado de la obra de Ciro Alegría y la investigación de Watt Stewart permite identificar que el área o terreno que perteneció o donde se ubicó la Hacienda Villegas no es un terreno baldío ni un conjunto de adobes sin valor; es un espacio donde coexisten y se emplazan físicamente una huaca monumental prehispánica y una posterior residencia-fuerte de valor histórico-arquitectónico y un escenario de memoria de alta relevancia cultural:

1. Valor Arqueológico: Representado por una plataforma monumental precolombina ("huaca") de adobe que sirvió de cimiento constructivo para la desaparecida casa de Meiggs.
2. Valor Histórico-Arquitectónico: Configurado por el registro documental e historiográfico de una tipología residencial de estilo tropical adaptada como casa-fuerte decimonónica, con torreones circulares de defensa, la cual es físicamente independiente y distinta de la casa actual.
3. Valor de la Memoria Histórica: Al haber albergado el escenario de los estragos de la Guerra del Pacífico e hito de la última morada fúnebre y el peregrinaje de la clase obrera en 1877.

En suma, el presente análisis documental sistematiza evidencias de interés para el debate en torno a la conservación del patrimonio industrial y agrícola del Callao. Comprender la complejidad estratigráfica de este espacio geográfico resulta fundamental para el estudio interdisciplinario de un área donde se cruzan la memoria literaria de la República, la arqueología costera y el devenir social del puerto.

Imagenes 5 y 6: terrenos ubicados cerca al Cementerio Baquijano y que formaban parte de la Hacienda Villegas. La foto detalla sobre los trabajos de inicio para la construcción de la nueva Avenida de La Unión (actual Avenida Argentina). Fuente: Revista "Casa y Campo" Año. 1926

Referencias Bibliográficas

• Alegría, C. (1969). El ferrocarril más alto del mundo. En Sueño y verdad de América. Editorial Universitaria.
• Dávila Herrera, J. M. (2021). La Hacienda Villegas, un inmueble con valor patrimonial. Callao Centro Histórico.
• Stewart, W. (1946). Henry Meiggs: Yankee Pizarro. Duke University Press.
• Casa y Campo (1926) "La nueva avenida de La Unión, entre Lima y el Callao"

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Al citar, reconoces el trabajo original, evitas problemas de plagio y permites a tus lectores acceder a las fuentes originales para obtener más información o verificar datos. Asegúrate siempre de dar crédito a los autores y de citar de forma adecuada.

Dávila Herrera, Juan Manuel. (2026, julio 14). La Hacienda Villegas en el Callao: De la narrativa de Ciro Alegría a la reconstrucción histórica de su valor patrimonial. Callao Centro Histórico. https://www.callaocentrohistorico.com/2026/07/la-hacienda-villegas-en-el-callao-de-la.html

¿Es técnicamente conveniente realizar un evento masivo en uno de los principales corredores de evacuación del Callao?

Archivo.

Por Por: Juan Manuel Dávila Herrera. 

Mg. Licenciado en Turismo, Gestor Cultural y Director del Proyecto "Callao Centro Histórico". 

La discusión en torno al evento masivo programado para el próximo 4 de julio en la avenida Jorge Chávez no debería centrarse en la actividad artística o recreativa que se pretende realizar. El verdadero debate es otro: ¿resulta técnicamente conveniente concentrar a miles de personas en uno de los corredores más importantes de movilidad y evacuación del litoral chalaco?

El Callao es un territorio expuesto a amenazas naturales. Su ubicación costera y su condición sísmica hacen que la planificación del espacio público deba incorporar criterios de prevención, continuidad operativa y seguridad ciudadana. La gestión del riesgo de desastres no comienza cuando ocurre una emergencia; comienza mucho antes, al momento de decidir dónde, cómo y bajo qué condiciones se desarrollan las actividades de alta concurrencia.

La avenida Jorge Chávez y su conexión con la avenida Gamarra constituyen un eje estratégico entre el Centro Histórico, Chucuito y La Punta. Cualquier intervención temporal que implique la ocupación de este corredor merece una evaluación técnica rigurosa, especialmente cuando involucra una importante concentración de personas.

En los últimos años, el litoral chalaco ha experimentado episodios recurrentes de oleajes anómalos, mientras que el país continúa registrando actividad sísmica frecuente. Ninguno de estos fenómenos puede predecirse con exactitud, pero precisamente por ello la planificación pública debe sustentarse en el principio de prevención y no en la confianza de que "nada ocurrirá".

La finalidad de la gestión del riesgo no consiste en generar alarma, sino en reducir la exposición de la población ante escenarios previsibles. Desde esa perspectiva, corresponde preguntarse si la ocupación temporal de este corredor resulta compatible con las funciones de movilidad, evacuación y acceso para los servicios de emergencia que caracterizan este sector del Callao.

Asimismo, el entorno inmediato comprende espacios de alto valor histórico y patrimonial. La planificación de actividades masivas en este ámbito debe considerar no solo la seguridad de los asistentes, sino también la protección del patrimonio cultural y la continuidad de los servicios públicos esenciales en caso de una emergencia.

En este contexto, la ciudadanía tiene derecho a recibir información clara y transparente. Resulta pertinente formular algunas preguntas de interés público:

• ¿Se ha realizado una evaluación técnica específica sobre la conveniencia de utilizar este corredor para un evento de alta concentración de personas?
• ¿Se cuenta con un plan de contingencia accesible a la ciudadanía?
• ¿Cómo se garantizará que las rutas de evacuación permanezcan plenamente operativas durante toda la actividad?
• ¿Qué instituciones técnicas emitieron opinión previa sobre la seguridad del evento?
• ¿Cómo se asegurará el acceso inmediato de ambulancias, bomberos, Policía Nacional y demás servicios de respuesta en caso de una emergencia?
• ¿Se ha evaluado el impacto que una eventual evacuación simultánea podría generar sobre el entorno urbano y patrimonial?

Estas interrogantes no buscan impedir una actividad cultural ni desmerecer una iniciativa ciudadana. Por el contrario, buscan fortalecer la cultura de prevención y la confianza pública en las decisiones de las autoridades.

Fuente: Facebook/Municipalidad Provincial del Callao

La gestión responsable del espacio público exige que las decisiones sean transparentes, técnicamente sustentadas y orientadas a proteger la vida humana. El éxito de un evento no debería medirse únicamente por la cantidad de asistentes o por un eventual reconocimiento internacional, sino también por la certeza de que se adoptaron todas las medidas razonables para reducir los riesgos.

Cuando la prevención ocupa un segundo plano, la planificación pierde su propósito esencial. En una ciudad como el Callao, donde la memoria de los desastres forma parte de su historia y donde la amenaza sísmica y de tsunami continúa presente, la prudencia no constituye un obstáculo para el desarrollo ni para la cultura. Constituye, simplemente, una obligación de la buena gestión pública.

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Dávila Herrera, Juan Manuel. (2026, junio 30). ¿Es técnicamente conveniente realizar un evento masivo en uno de los principales corredores de evacuación del Callao?. Callao Centro Histórico. https://www.callaocentrohistorico.com/2026/06/es-tecnicamente-conveniente-realizar-un.html

Instrumentalización del Espacio Público y Vulnerabilidad Urbana: Análisis Crítico del Evento Récord Guinness en la Zona Monumental del Callao.

Por: Juan Manuel Dávila Herrera. 

Mg. Licenciado en Turismo, Gestor Cultural y Director del Proyecto "Callao Centro Histórico". 

26/06/2026

Resumen Ejecutivo

El presente artículo analiza las implicancias técnicas, legales y de seguridad urbana de la convocatoria emitida por la Municipalidad Provincial del Callao (MPC) para ejecutar una clase masiva de salsa orientada a batir un Guinness World Record el próximo 4 de julio. A partir de las alertas técnicas formuladas por los residentes de la Zona Monumental y el Barrio de Chucuito, y contrastando la información oficial, se devela que el evento proyecta ocupar el eje vial que conecta la Plaza Grau con la Plaza Santa Rosa. Esta intervención al parecer carece de las autorizaciones obligatorias de la Dirección Desconcentrada de Cultura (DDC Callao), sino que configura una vulneración directa a la Ley N° 29664 (SINAGERD) al confinar un aforo desproporcionado en una zona de alta vulnerabilidad, clausurando de manera flagrante las rutas de evacuación críticas en caso de tsunami para la población residente y de los distritos peninsulares.

Imagenes del Facebok de la Municipalidad Provincial del Callao

 

1. Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) y el Confinamiento Peatonal en el Eje Costero

La Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), establece que los Gobiernos Locales son los principales responsables de garantizar la seguridad de la población en su jurisdicción mediante la prevención y mitigación de riesgos. La proyección espacial del evento, que según el material promocional oficial e imágenes vecinales pretende extenderse a lo largo del corredor urbano entre la Plaza Grau y la Plaza Santa Rosa en Chucuito, se localiza en una franja costera catalogada por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) como Zona de Alto Riesgo de Inundación por Tsunami.

1.1. Obstrucción de Vías de Evacuación Críticas

La concentración masiva de personas en este corredor vial introduce factores de riesgo que han generado una justificada alarma en las asociaciones vecinales del puerto:

·         Saturación del Suelo Peatonal: Ante la ocurrencia de un evento sísmico de gran magnitud con posterior alerta de tsunami, la densidad de ocupación por metro cuadrado en el eje Plaza Grau - Chucuito imposibilitaría una evacuación fluida, bloqueando las rutas de escape normativas hacia las zonas de refugio elevado e induciendo escenarios de confinamiento, estampidas y atrapamiento masivo.

·         Desprecio por la Coyuntura Sismológica Internacional: La planificación del evento omite de forma sistemática los recientes precedentes sísmicos registrados en la cuenca del Pacífico (como los terremotos y desastres de Japón y Venezuela en el último ciclo cronológico), los cuales ratifican la imprevisibilidad de los fenómenos telúricos y la obligatoriedad de mantener las vías de escape despejadas de concentraciones masivas recreativas no controladas.

1.2. La Alternativa Desestimada del Estadio Miguel Grau

Desde la perspectiva de la planificación urbana y la seguridad común, la decisión de ejecutar un evento de esta magnitud en la vía pública del litoral evidencia una severa ineficiencia técnica. Espacios metropolitanos controlados y diseñados para el manejo de masas, como el Estadio Miguel Grau, ofrecen una infraestructura óptima con accesos regulados, zonas de evacuación preestablecidas y nulo impacto sobre las vías de escape críticas del litoral, salvaguardando la integridad física de los asistentes sin vulnerar los planes de contingencia de Defensa Civil ni confinar a la población en el área de marea.

1.3. La Ilegalidad Administrativa: La Ausencia de ECSE/ITSE en la Vía Pública

El Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones exige que todo evento masivo que implique el acondicionamiento de estructuras temporales cuente con una Evaluación de las Condiciones de Seguridad en los Espectáculos Públicos (ECSE) y una ITSE aprobada.

Al pretender utilizar el corredor costero, la administración edil infringe sus propias competencias de control. Un informe de Defensa Civil o de la Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres no puede, por principio de legalidad, otorgar una autorización técnica a un evento que obstruye de forma total las rutas de evacuación ante tsunamis catalogadas por el INDECI. Emitir una resolución aprobatoria bajo estas condiciones de hacinamiento e indefensión configura un acto de prevaricación administrativa que expone deliberadamente a la población a una trampa mortal, viciando de nulidad el proceso por contravenir las normas de seguridad pública nacionales.

2. Omisión de Autorizaciones y Desacato a la Tutela de la DDC Callao

La conservación integrada de los entornos históricos —conforme a la Ley N° 28296 y la Norma Técnica A.140 del RNE— exige que toda intervención, instalación de estructuras temporales pesadas (escenarios, torres de sonido) o uso no convencional del suelo en una Zona Monumental protegida sea previamente evaluada y aprobada por el Ministerio de Cultura.

2.1. Ausencia de Expediente Técnico y Permisos Sectoriales

En el marco de las actividades institucionales por el aniversario de la Dirección Desconcentrada de Cultura del Callao (DDC), se ha constatado una grave anomalía de carácter administrativo que vicia la legalidad del evento: la Municipalidad Provincial del Callao al parecer no ha solicitado ningún permiso ni ha presentado planes de contingencia ni expedientes de impacto ante la DDC Callao. La comuna chalaca actúa al margen del procedimiento administrativo obligatorio, sentando un precedente de desacato donde el propio Gobierno Local vulnera las competencias de fiscalización y protección patrimonial que la ley exige cumplir de manera vinculante.

2.2. Daño Acústico e Incompatibilidad de Uso

La instalación de sistemas de amplificación electroacústica de alta potencia para un festival de baile callejero generará niveles de contaminación acústica que sobrepasan los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido. Las vibraciones continuas de baja frecuencia (subwoofers) generadas por la música a gran escala se transmiten por el aire y el subsuelo, impactando de forma directa sobre las estructuras de adobe y quincha del Jirón Constitución y el entorno de la Fortaleza del Real Felipe. Como se demostró pericialmente, estas casonas históricas padecen ya una severa vulnerabilidad por fatiga material y criptoflorescencia; el impacto de las vibraciones mecánicas acelera la desintegración del material, incrementando el riesgo de desprendimiento de cornisas, fachadas o colapsos estructurales parciales.

3. El Estrangulamiento Geográfico de Chucuito y La Punta: El Factor MININTER

La evaluación de la seguridad pública en una provincia marítima no puede aislarse de su configuración geográfica. Los distritos y barrios situados en la zona peninsular del Callao (La Punta y el Barrio de Chucuito) dependen exclusivamente de un corredor vial de salida lineal para conectar con el resto del continente.

3.1. El Centro Histórico como "Cuello de Botella" y Zona de Colapso

Ante una alerta de sismo mayor y tsunami, la población de La Punta y Chucuito está obligada a evacuar atravesando obligatoriamente el perímetro del Centro Histórico para alcanzar las zonas seguras designadas en las partes altas del puerto. La decisión de la MPC de ocupar y bloquear la Plaza Grau y sus vías conectoras hasta Chucuito introduce dos variables de altísima peligrosidad:

·         La Intrusión de Población Foránea en la Ruta de Escape: El evento proyecta convocar a miles de asistentes aficionados y foráneos que carecen de preparación y conocimiento sobre los vectores de evacuación costera. Ante una emergencia, la masa desorientada generará taponamientos físicos en las vías, impidiendo el libre tránsito y el escape fluido de las familias residentes de la península.

·         El Riesgo de Aplastamiento por Estructuras Precarizadas: Las rutas de escape están flanqueadas por inmuebles residenciales históricos con daños estructurales crónicos. La saturación de vibraciones acústicas del festival, sumada al pánico de una evacuación forzada, expone a los ciudadanos a morir aplastados por los derrumbes de fachadas tradicionales antes de poder salir de la zona de inundación del tsunami.

3.2. La Obligatoriedad Legal de las Garantías del Ministerio del Interior (MININTER)

Según el Decreto Supremo N° 003-2017-IN, la realización de espectáculos públicos no deportivos que congregan multitudes en espacios abiertos exige de forma obligatoria la solicitud y otorgamiento de Garantías Inherentes al Orden Público por parte del Ministerio del Interior (MININTER), canalizado a través de la Dirección General de Gobierno Interior (Prefectura y Subprefectura del Callao).

Para que el MININTER otorgue legalmente estas garantías, la municipalidad organizadora está obligada a presentar un expediente que certifique que no se obstruirán los servicios esenciales, las vías de comunicación ni las rutas de evacuación ante desastres naturales. Fácticamente, el MININTER está legalmente impedido de otorgar garantías a un evento cuyo plano de producción demuestre el cierre de una ruta de evacuación por tsunami indexada en las cartas de peligro del INDECI. Otorgar el permiso bajo estas condiciones configuraría responsabilidad penal solidaria por el delito de exposición de personas al peligro.

4. "La Política del Entretenimiento" como Estrategia de Continuidad Político-Electoral

Desde la perspectiva de la gestión pública contemporánea y el control gubernamental, la priorización de fondos públicos para eventos de entretenimiento masivo en la vía pública configura un indicador crítico de instrumentalización de los recursos del Estado.

4.1. Continuidad del Modelo de Distracción Pública

El anuncio oficial del intento de récord, liderado por la figura del actual alcalde César Pérez, coincide con el desarrollo de la campaña para las Elecciones Municipales de 2026, donde la autoridad en funciones postula formalmente para la alcaldía provincial. El análisis de la inversión pública local devela un patrón de continuidad respecto a la gestión saliente de Pedro Spadaro (quien actualmente postula al Gobierno Regional del Callao): la canalización prioritaria del presupuesto edilicio hacia conciertos, subvenciones masivas y festivales de salsa, operando como un mecanismo de desvío de la atención ciudadana frente a las demandas estructurales insatisfechas de la provincia (seguridad ciudadana, colapso de casonas, precarización del espacio urbano y déficit de áreas verdes).

4.2. Cuestionamiento al Gasto Eficiente

La obtención de una certificación de Guinness World Records implica el despliegue de tasas administrativas internacionales, logística de producción a gran escala, contingente de difusión mediática y contratación de servicios especializados. En un territorio donde la matriz civil residencial del Centro Histórico se degrada por incendios y colapsos estructurales, o donde se replican intervenciones impositivas y deficientes como el "matrimonio masivo" anterior y las obras rústicas en la Plaza Santa Rosa, el direccionamiento de capital estatal para batir un récord de baile configura una ineficiencia en la optimización del gasto público, subordinando el desarrollo humano y la seguridad urbana sostenible a fines estrictamente proselitistas y de posicionamiento de imagen de campaña.

5. Conclusión: La Necesidad de una Gestión Pública Responsable

El intento de posicionar al Callao como la "Capital de la Salsa del Pacífico" mediante un récord masivo el 4 de julio en la Plaza Grau devela la prevalencia de una gobernanza de carácter efectista que instrumentaliza la identidad chalaca con fines político-electorales. Una gestión pública responsable y alineada a las políticas nacionales debe priorizar la mitigación del riesgo de desastres y la preservación de las vidas humanas y el patrimonio cultural por encima de las agendas de propaganda partidaria.

La Zona Monumental del Callao y el Barrio de Chucuito requieren inversión científica para consolidar sus estructuras precarizadas y proteger a sus vecinos, no eventos de alta densidad acústica y peatonal en zonas de evacuación por tsunami que aíslan la península y exponen al peligro a la población del Primer Puerto. La denuncia activa de los residentes y colectivos independientes constituye el último recurso técnico para exigir el cumplimiento del marco legal y frenar la impunidad de la administración local.

 

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Dávila Herrera, Juan Manuel. (2026, junio 26). Instrumentalización del Espacio Público y Vulnerabilidad Urbana: Análisis Crítico del Evento Récord Guinness en la Zona Monumental del Callao.. Callao Centro Histórico. https://www.callaocentrohistorico.com/2026/06/instrumentalizacion-del-espacio-publico.html