jueves, 17 de junio de 2021

Iglesias y Conventos del Callao, antes del terremoto de 1746.


La Iglesia Matriz, La Capilla de Guadalupe y la Iglesia Santa Rosa no fueron las únicas del Centro Histórico del Callao. Antes de ser construidas, existieron otras más y que no llegaron hasta nuestros días.

Desde el virreinato a la fecha, nuestro país conserva aún su religión católica, lo que significó la construcción de importantes templos. En la capital como en otras ciudades se construyeron edificaciones religiosas que aún perduran hasta nuestros días y el Callao no fue a excepción, donde las principales órdenes religiosas construyeron sus templos, sin embargo, no tuvieron la misma suerte que sus pares en otras ciudades.

Muchos no saben que antes de la Fortaleza del Real Felipe, existió otra en la misma zona y que la duplicaba en tamaño. En el Siglo XVI nuestra antigua ciudad-puerto fue una ciudad comercial fortificada y que fue conocido como el “Presidio” del Callao. Es importante mencionar que en su interior se encontraban las plazas, iglesias, viviendas, comercios e instituciones portuarias, etc.




Figura 1. Callao antes del terremoto de 1746, en la leyenda 
se indica las iglesias existentes en esa época,



El Callao en aquella época contaba con 7 Iglesias:

-          La Mayor o Matriz (la más antigua y que se edificó por 1555)

-          San Agustín

-          Santo Domingo

-          San Francisco

-          La Merced

-          La Compañía

       San Juan de Dios

Como se puede apreciar agustinos, dominicos, franciscanos, mercedarios, jesuitas y hospitalarios de San Juan de Dios (a cargo del hospital) contaban con sus conventos en el primer puerto.



Figura 2. Presidio del Callao, reproducido por Nestor Gambetta para le libro "Real Felipe del Callao", donde indica las antiguas iglesias que existieron antes del tsunami de 1746.


Sin embargo, el terremoto y tsunami del 28 de octubre de 1746 desapareció las murallas del Callao, su núcleo urbano y la gran mayoría de vidas que en ella se encontraban. La tierra tembló a las 10 de la noche, las construcciones se derrumbaron y luego llego el tsunami.

El resto es historia…

 

PD. -   Es interesante tener en cuenta la influencia y poder de los jesuitas que también estuvieron en el Callao y que adquirieron los terrenos de lo que fue la Hacienda Bocanegra, donde aún existe una iglesia de la época llamada Virgen del Tránsito.

Tampoco olvidemos la Iglesia Carmen de la Legua perteneciente a las Carmelitas donde se encuentra una de las imágenes más veneradas del Callao y que convoca a una de las procesiones más grandes de la provincia: La Virgen Carmen de la Legua.

Estas 02 ultimas iglesias se encuentran bastante alejadas y fuera del Centro Histórico del Callao y que no fueron muy afectadas por el movimiento sísmico de la época y que aún perduran hasta nuestros días.

 

Fuentes. -

AUGUSTIN, Reinhard.  Las Murallas Coloniales de Lima y Callao. Lima,2012.

DE LA BARRA, Felipe. Monografía Histórica del Real Felipe del Callao. Callao, 1954.

MARIATEGUI, Ricardo. El Callao Asilo de Las Leyes y de la Libertad. Lima,1957.

OSBORNE, T. A true and particular relation of the dreadful earthquake which happen'd at

Lima, the capital of Peru, and the neighbouring port of Callao. Londres, 1748


 

martes, 25 de mayo de 2021

LA HACIENDA VILLEGAS, un inmueble con valor patrimonial.

La Hacienda Villegas

Las Haciendas en el Callao

Las Haciendas forman parte de la historia del agro peruano, surgen en la época virreinal hasta mediados del siglo XX. A lo largo del antiguo camino del Callao a Lima se desarrollarían diferentes haciendas cada una con diferente extensión. Las Haciendas se median en fanegas o hectáreas, muchas de ellas fueron asimiladas o absorbidas por otras haciendas a lo largo de su existencia, otras heredadas y otras creadas en los 2 últimos siglos por algún interés en especial.

Según Fernando Flores-Zúñiga en su libro “Haciendas y Pueblos de Lima” (2017), nos ofrece una interesante reseña sobre las haciendas en el Callao, quizás la más antigua de todas es La Hacienda Miranaves de la que se tiene noticias desde el siglo XVI.

El autor señala las siguientes haciendas:

1.       Miranaves

2.       Santa Marina

3.       Barboza / Villegas o La Palma

4.       Baquijano

5.       Figueroa o Aguilar

6.       Chavarria o San Agustín.

7.       Bocanegra / Santa Rosa



Figura 1. La Hacienda data de inicios del siglo XX, es una planta y sus últimos ocupantes fueron la familia Gervasoni hasta la implantacióon de la Reforma Agraria. (Archivo)


Es importante mencionar que la mayoría de las haciendas indicadas ya no existen y solo queda el nombre, ya que se construyeron sobre ellas avenidas y urbanizaciones o forman parte de los distritos chalacos. Además, es importante tomar en cuenta que a lo largo de su evolución tuvieron diferentes nombres o sobrenombres debido a los cambios que sufrían en su extensión.

Para el chalaco, le resulta familiar los nombres de Urbanización Santa Marina, Hacienda Bocanegra, Urbanización y Avenida Santa Rosa, Calle Miranave, Cementerio Baquíjano como recuerdo o referencia de su existencia.



Figura 2. La Casa Hacienda o Casa Principal es lo único que queda en pie de la Hacienda Villegas. (Archivo)


Figura 3. La fachada y parte de su interior al parecer se mantiene, a pesar de los recortes que se nota ha sufrido en las últimas décadas. (Archivo)



Actualmente podríamos afirmar que existen solo 02 haciendas en el Callao o lo que quedan de ellas, ya que las demás fueron devoradas por el avance de la ciudad o mal llamada “modernidad”: La Hacienda Bocanegra y la Hacienda Villegas, la primera tiene recuperada su capilla y parte de la hacienda, la segunda prácticamente desaparecida de la que solo queda la casa principal y que se encuentra muy deteriorada.



Figura 4. La casa hacienda se encuentra ubicada a pocos metros de la via férrea del Ferrocarril Central del Perú, importante patrimonio industrial del país, lo que aumenta mucho mas el valor patrimonial de la zona. (Archivo)


La Hacienda Villegas

Flores-Zuñiga cuenta datos interesantes sobre esta hacienda, lamentablemente como suele ocurrir, hay mucha información del Callao por investigar, descubrir y mucho de su patrimonio no está documentado, sobre el lugar el autor menciona:

-          En documentos de 1825 se menciona de restos de restos arqueológicos llamados “Huaca de Villegas”.

-                  El autor menciona que estaría relacionada con el antiguo “ñan” (actual Callejón de Villegas, límite de la Hacienda”).

-              También ocurrieron algunas reyertas entre sitiadores y defensores de las fortalezas del Callao en enero de 1826.

-       Su nombre original fue Las Palmas (S.XVIII) y su dueño fue Don Manuel Couso de Villegas, oidor limeño, abogado y de origen gallego “que le otorgaría su identidad agrohistórica”.

-          Para la tercera década del siglo XIX, le pertenecería al británico John Tomas. Para entonces, la Hacienda Villegas absorbería a la Hacienda Barboza.

-          Luego pertenecería a la mega hacienda “La Chalaca” creación de Enrique Meiggs, cuyos sucesores testamentarios quedarían en su soberanía a partir de la segunda mitad de la década de 1870.

-          El autor nos relata una denuncia que realizo el Sr. Pedro Zoto a Enrique Meiggs ya que parte de sus terrenos fueron arrebatados, finalmente la denuncia fue declarada infundada, perjudicando al humilde agricultor y favoreciendo a Meiggs.

-          En el Siglo XX para la década del 30, la hacienda pertenecería al industrial italoperuano Don Eduardo Lavaggi, convirtiéndose la hacienda como proveedor para su industria molinera.

-          En la década de 1940, José Manuel Suito Musante hereda la hacienda, la cual decide venderla a la compañía urbanizadora “Nuestra Señora de La Legua” que transformaría la ancestral chacra.

-          Posteriormente, vendría La Reforma Agraria en la década de los 70 y los propietarios de aquella época deciden vender. Y se inicia su proceso de lotización.


Figura 5. Mapa de 1876 levantado por orden de Enrique Meiggs, empresario que construyó el ferrocarril Lima - La Oroya, también tuvo que ver con la modificación de los terrenos de las haciendas del Callao.


Figura 6. Plano de la Provincia Constitucional del Callao de 1889, en la area marcada podemos apreciar la ubicación de la Hacienda Villegas. Aún no empezaba el crecimiento urbano e industrial del Callao. 

Si analizamos el mapa actual del Callao, Los antiguos límites de la chacra serian:

Por el norte, Jirón Huancavelica/Meiggs

Por el Oeste, Jirón Callejón de Villegas y la avenida Santa Rosa/Juan Pablo II

Por el Este. Jirón Aguilar y avenida Juan Velasco Alvarado

Por el sur: Avenida Oscar R. Benavides o Colonial

“La Urbanización 10 de junio es el escenario barrial de lo que fue la hacienda y que ahora es sede del centro comercial MINKA y de un conjunto de industrias apostada desde la década del 1940 sobre la avenida Argentina y que surcan las desaparecidas tierra de Villegas”.

Además, forman parte de los terrenos de la ex - hacienda: La Urbanización “Santa Cruz”, Urbanización “San Fernando Etapa 1”, Urbanización “Cooperativa Trabajadores Unidos”, etc.

En la actualidad existen restos de la Casa Principal de la Hacienda construída en la década de los 30 por los últimos ocupantes, la cual se encuentra en preocupante estado de deterioro y que ha sido mutilada poco a poco.  

La casa se encuentra en el cruce de la Avenida Santa Rosa, Enrique Meiggs y el Pasaje Villegas. A 02 cuadras del Centro Comercial “MINKA” y al costado de la via férrea del histórico tren del Callao a La Oroya.

Sus últimos ocupantes hasta el inicio de la reforma Agraria fue la familia Gervasoni, la hacienda tenía producción agrícola, pero sobre todo ganadera, además de un Haras o criadero de caballos.

Actualmente, una familia cuida y da mantenimiento a la casa, al parecer vive bastante tiempo en ella.

La Hacienda Villegas aparece en documentos históricos sobre la demarcación de la Provincia Constitucional del Callao. También figura en diferentes planos o mapas de época donde se puede ver la evolución de la ciudad.


Figura 7. Mapa de 1969, elaborado por el Instituto Nacional de Planificación para el libro "Atlas Geográfico y de Paisajes Peruanos"


Figura 8. La Hacienda Villegas (2021) al día de hoy, ahora desapaercida ante el avance de la ciudad.  Solo sobrevive la casa principal. Fuente: Google Maps



La pregunta seria porque son importantes las Haciendas y porque debemos conservarlas. He ensayado algunas respuestas:

-          Porque forman parte de la historia del nuestra ciudad - puerto. Ya que en algunas han ocurrido hechos históricos.

-          Algunas haciendas están vinculadas con las órdenes religiosas

-          Forman parte de la historia y desarrollo de la agricultura de nuestro país y fueron un factor importante en la economía desde el virreinato.

-          El estudio antropológico y social de las haciendas son importantes ya que fueron lugares donde la diferencia social, poder y riqueza fue notorio. Además de ser asentamientos humanos y centros laborales.

-          Las técnicas de cultivo utilizadas, los productos cultivados

-          Muchas haciendas construyeron casas de gran valor arquitectónico.

-          Muchas haciendas con el tiempo se industrializaron y dejaron importante patrimonio industrial.

-          No son mencionadas en los cursos de historia local.

-          Porque en el país contamos con muchas casas hacienda de gran valor arquitectónico o histórico y deben ser recuperadas y consideradas como Patrimonio Cultural de la Nación.

-          Y por muchas otras razones…



Figura 9. Esta imagen pertenece al video publicado de la hacienda, donde se puede apreciar la antigua hacienda, la vía del tren, los establos y chacras. Es interesante ver al fondo el area ubicada actualmente por la MINKA y tambien los terrenos que pertencian a la empresa RANSA y por donde ahora pasará la nueva avenida Santa Rosa y que pone en riesgo lo que queda de la casa principal. Fuente: https://youtu.be/HFDqtnz4dlo



Sobre La Casa Hacienda Villegas

-          Consideramos que La Hacienda reúne condiciones para ser considerada como patrimonio cultural industrial de la nación por los atributos que reúne en la agrohistoria del país.

-          Se encuentra ubicada a pocos metros de la línea férrea más importante del país y que debe ser considerado patrimonio cultural industrial de la Nación, no solo por que recorre los terrenos que tenía la antigua casa hacienda. También por otros atributos y por ser consideradas en su momento obra maestra de la ingeniería mundial.

-          La construcción del Ferrocarril Central del Perú, obra de Enrique Meiggs está vinculada con la historia y desarrollo de las haciendas por las que cruzo la vía férrea y en el que Meiggs tuvo mucha influencia sobre sus terrenos, el cual merece una investigación.

-          La Hacienda forma parte de la historia del desarrollo limítrofe de nuestra ciudad – puerto y están vinculadas al desarrollo y expansión urbana e industrial del Callao.

-          La casa hacienda se encuentra ubicada en la Urbanización Santa Cruz a un costado de la Avenida Santa Rosa y con la construcción de la nueva avenida es posible que se vea afectada por lo que es importante se considere su presunción como patrimonio cultural.

-          La fachada de la casa hacienda no ha sufrido muchas alteraciones, pero sus alrededores si por lo que requiere una intervención para mantenerlo, la casa al parecer es de base de piedra y muros de quincha.

-          La restauración de la casa hacienda sería un gran aporte para la historia del Callao y la zona que la rodea. Además, forma parte de un contexto histórico. Convertir este lugar en un punto de cultura aprovechando que la casa hacienda se encuentra en una zona histórica industrial y además cuenta a pocas cuadras de un centro comercial donde se podría articular y promover con ella parte de la agrohistoria del Callao y del país.

-          Porque aún se mantiene la procesión de la Santísima Cruz de Villegas que actualmente existe y que se venera desde mucho tiempo atrás hasta la actualidad. La población lo saca en procesión anualmente y debería formar parte de nuestro patrimonio cultural inmaterial. En décadas anteriores los trabajadores, los pobladores de la hacienda y del Callejón Villegas y los hacendados acompañaban a la Cruz.

-          La recuperación de esta casa es importante para el rescate de la memoria e identidad no solo de los habitantes de la urbanización Santa Cruz, también para los habitantes del Callao.




Figura 10. Imagenes del momento en que pasa el tren  que viene de la Sierra, testigo de los cambios que ha sufrido la Hacienda Villegas.


Figura 11. Es importante recuperar este espacio con un importante contexto cultural aprovechando el centro comercial cercano y la avenida nueva que se construirá.


La pregunta es :

¿La Hacienda Villegas debería ser declarado patrimonio cultural de la nación?


Existe un video en internet de Ernesto Gervasoni sobre su familia, y que fueron los últimos ocupantes de la Casa Hacienda y donde aun podemos apreciar la casa principal existente hasta nuestros días.

El link es: https://youtu.be/HFDqtnz4dlo

AQUÍ EL VIDEO





Bibliografía

1956      COSTA, Lázaro, Monografía de la Provincia Constitucional del Callao.

1966      ASOCIACION NACIONAL DE GEOGRAFOS PERUANOS, Demarcación Política del Callao Volumen 1. Lima.

2017      FLORES – ZUÑIGA, Fernando, Haciendas y Pueblos de Lima. Tomo V, Volumen II: El Callao y Bocanegra. Lima.

Links:

https://youtu.be/HFDqtnz4dlo

www.museodelferrocarril.org

https://youtu.be/cV3Jm_AbUJA

https://youtu.be/aAmXxyfRrmY

https://youtu.be/XoIUrS_hbnY



sábado, 1 de mayo de 2021

Sobre el traslado de la escultura de Francisco Bolognesi ubicada en la Fortaleza del Real Felipe.


Figura 1: Archivo Personal


Figura 2: Archivo Personal

Figura 3: Archivo Personal

Figura 4: Archivo Personal

Tal vez el retorno de la escultura de Francisco Bolognesi del artista Agustín Querol sea un acto de justicia por muchas razones como se vienen esqrimiendo desde hace varios diás. Por otro lado es una pena que el Callao tampoco le diera el trato justo a una obra arte y que se luzca solitaria y olvidada en un espacio de la deteriorada Fortaleza del Real Felipe.

Seria interesante saber a quién corresponde la autorización de traslado de la magnífica escultura. ¿Porqué las autoridades del Callao aprobaron el traslado correspondiente?.

Negarse a su traslado es un acto de irrespeto a una magnifica plaza y monumento de Lima. Como chalacos, creo que deberían las autoridades chalacas informar al respecto como una obra que se encuentra en una zona declarada patrimonio cultural como es el Centro Histórico del Callao sea retirada de esta manera. Como siempre ocurre en el Callao y otras ciudades del país "La política de hechos consumados".
Espero que los militares que se encuentran en el Real Felipe y las autoridades chalacas empezando por la Municipalidad Provincial del Callao y la Dirección Desconcentrada de Cultura del Callao realizen un acto de reconocimiento y despedida a un monumento que el Callao albergó por más de medio siglo y que por cierto muchos chalacos desconocían de su existencia.

La fotos corresponden al día de hoy (01/05/2021) de los trabajos que se realizan en la estatua de Querol en el Callao.

domingo, 18 de abril de 2021

18 de abril: Día Mundial de los Monumentos y Sitios, y el Patrimonio Cultural del Callao.


Es una importante fecha que debería estar en el calendario chalaco para recordar la importancia que tiene el patrimonio cultural en el mundo y en nuestra ciudad-puerto.  Esta fecha fue instituida en 1982 por la UNESCO para promover su conservación y promoción. La pregunta concreta es ¿Cuánto ha avanzado el Callao en la protección de su patrimonio cultural?

Contradictoriamente ayer se celebró el Dia del Turismo Chalaco según Ordenanza Regional N°000004 del año 2015 donde curiosamente habla de la promoción y difusión de nuestro Patrimonio Natural y Cultural y me vuelvo hacer la misma pregunta ¿Cuánto ha avanzado el Callao en la protección de su patrimonio cultural?



Figura 1. Atentado a la esfinge de la Fuente Ornamental de la Plaza Independencia, reportado recientemente a las autoridades de Cultura. Al cierre de esta nota, todo sigue igual.
 Foto: Vladimir Velásquez.

a.       En las últimas 02 décadas gran parte del patrimonio cultural del Callao se viene alterando y destruyendo sistemáticamente.

b.       El poco conocimiento de las mismas autoridades y de la población en general por su patrimonio cultural es preocupante.




Figura 2. Casa de Thomas Conroy.  Monumento a punto de colapsar y su fachada usada para arrojar y botar desmonte.
 Foto: Archivo.
        

b.       La falta de interés, indiferencia e incuria de las autoridades frente a la destrucción del patrimonio y al incumplimiento de sus propias leyes donde se indica que son los encargados de proteger el patrimonio de su propia comunidad.

c.       El patrimonio cultural del Callao no es solo el Centro Histórico, quizás es lo más conocido. Sin embargo, tenemos importante patrimonio arqueológico en Ventanilla como el Camino Epimural de Oquendo que forma parte de una maravilla del mundo, el “Qhapac Ñan”; en Bellavista, tenemos importantes lugares que faltan ser declarados patrimonio cultural como el trazo antiguo de la época virreinal que se mantiene hasta nuestros días o sus cementerios Baquíjano y el Británico que guardan importante obras artísticas y donde descansan los restos de importantes personajes chalacos y de la historia el Perú; el distrito de La Punta con su hermosa zona monumental y áreas naturales. Si revisamos cada distrito chalaco seguramente encontraremos más patrimonio sin declaratoria o tesoros escondidos que muchos ignoramos.

d.       También es preocupante que la principal autoridad tutelar del patrimonio cultural no tenga un papel firme frente al patrimonio cultural del Callao y su actuar frente a la problemática de nuestro patrimonio sea contradictorio en cuanto a su protección, como aplicar multas por afectación al patrimonio y luego emitir “opiniones favorables” a favor de empresas que dañan el patrimonio. No tener un papel firme frente a la evidente destrucción del patrimonio ya sea por alteración, daños o destrucción de una fachada, colapso inminente de inmuebles, incendios, etc.



Figura  3.  La imagen superior correponde  al edificio conocido como "Los Portalitos" en la actual Plaza Gálvez, los años de abandono e incuria ha causado estragos a una casa a punto de colpasar.
La imagen inferior corresponde al cruze de Gálvez y Libertad, a media cuadra de la Plaza Gálvez.
 Fotos:  Archivo.

Figura 4. Es urgente que se aplique la paleta de colores aprobado por la DDC Callao.
  Fotos:  Archivo

a.       La poca voluntad del Gobierno Regional del Callao de intervenir o proteger, aunque sea edificios emblemáticos integrantes del patrimonio cultural.

b.       La indiferencia de la Municipalidad del Callao ubicada en pleno centro histórico y su grave y descarada inacción frente al deterioro del patrimonio cultural, empezando por lo más básico: limpieza y seguridad

Entonces vuelvo a preguntar ¿Hay algo que celebrar en el Callao por el Día Mundial de los Monumentos y Sitios?



Figura 5. Edificios declarados Monumentos en grave estado de abandono y a punto de colapsar, se requiere urgente intervención de las autoridades para la restauración y uso de estas casas como viviendas, negocios u otro uso.
Imagen superior: Casa ubicada Miller y San Martín - Imagen inferior: Casa Dañino
  Fotos:  Archivo

Creo que si es importante tomar acción sobre el manejo y control del patrimonio chalaco para mejorar la calidad de vida de sus pobladores lo que otorgaría a mediano plazo beneficios culturales, sociales y económicos.

1.       Es importante establecer programas y talleres de patrimonio en las instituciones educativas de la provincia constitucional del Callao y se debe empezar con los distritos o zonas que viven dentro o alrededor de patrimonio cultural por ejemplo Oquendo y el Centro Histórico.

2.       La difusión del patrimonio cultural es importante pero también es importante que las instituciones promociones y divulguen en las comunidades que conviven o viven en patrimonio que “el patrimonio cultural es de todos los peruanos”; “que el propietario es el primero obligado por ley a cuidar y proteger su patrimonio cultural”. A las autoridades del GORE y de la Municipalidad del Callao es importante que entre sus funcionarios aprendan que es su obligación proteger el patrimonio cultural y en caso extremo recuperarlo y evitar su destrucción.

3.        Es importante que la Municipalidad del Callao inicie la recuperación de fachadas del Centro Histórico, la Dirección Desconcentrada de Cultura del Callao, cuenta con una paleta de colores aprobada. Sería importante tomar el ejemplo de la Municipalidad de Lima que a través de PROLIMA promueve el pintado de las fachadas ofreciendo beneficios o exoneraciones tributarias.

4.       Es importante la articulación de las autoridades para recuperar el patrimonio cultural del Callao y poder promover su uso a través de actividades culturales y turísticas.

5.       La Municipalidad Provincial y/o el Gobierno Regional deben proponer la creación de un ente autónomo que vele por la protección del Patrimonio Cultural Material e Inmaterial de la Provincia Constitucional del Callao, ya que es evidente la riqueza con la que contamos y el cuidado urgente que requiere. El Callao es una de las zonas que además del presupuesto que recibe del estado tienen otros ingresos por “canon”. ¿Porque no utilizar un mínimo porcentaje? Queda claro que si tenemos un órgano especializado con profesionales competentes encargados de la recuperación de nuestro patrimonio cultural obtendremos mas turismo, mas vistas, ya que nuestro patrimonio cultural estará en buenas condiciones, presentable a los visitantes y al mundo.

6.       La recuperación y apropiación de espacios públicos es importante en las zonas patrimoniales siempre en coordinación con las autoridades de cultura, para evitar destrucciones e intervenciones inadecuadas del paisaje cultural, tenemos claros ejemplos de cómo las autoridades anteriores han destruido y alterado nuestro centro histórico.

7.       Es importante que las autoridades se apoyen, consulten y validen sus acciones con la ciudadanía y con los colectivos, quienes son los principales actores en el cuidado y uso del patrimonio cultural.

8.       Es importante un Plan Maestro para el Centro Histórico del Callao y otras zonas patrimoniales de la Provincia Constitucional del Callao.

9.       El GORE se encuentra en la implementación del PERTUR Callao – Plan Estratégico Regional de Turismo del Callao – es importante recordarles que para su implementación es necesario la puesta en valor y recuperación del Patrimonio Cultural del Callao, por lo que su participación es importante en este proceso en el que se encuentra nuestro patrimonio y en ese aspecto el plan y las leyes son claras.




Figura 6. Calle MIller, situaciones como las de la imagen donde el daño es grave.
  Fotos:  Archivo

En realidad, la problemática del patrimonio cultural chalaco al igual que en el del resto del país es bastante amplio, fechas como estas son importantes para reflexionar sobre la situación de nuestro patrimonio, pero es una reflexión que debería ser constante sobre todo cuando el patrimonio cultural forma parte de las actividades económicas de nuestra ciudad-puerto y que podría mejorar la calidad de vida de muchos chalacos.


 

lunes, 5 de abril de 2021

NUEVA MULTA A “MONUMENTAL CALLAO”. MINISTERIO DE CULTURA SANCIONÓ POR SEGUNDA VEZ A FUGAZ POR ALTERACIÓN AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN

El Ministerio de Cultura sancionó a la empresa “Fugaz Arte de Convivir” con una multa de 9.25 UIT (equivalente a S/.40,700 nuevos soles aproximadamente) por alteración a la Casa Ronald, inmueble declarado monumento. Según la Resolución Directoral N° 000002-2021-DGDP/MC emitida el 05 de enero del presente año y extrañamente publicado recién el 09 de marzo por el mismo ministerio en el link de su página: Consulta de Sanciones por Infracciones contra el Patrimonio Cultural de la Nación

http://repositorioarchivos.cultura.gob.pe/sancion_file/resolucion/san_770396535.pdf

Haremos una breve revisión del documento.

El articulo 1 y 2 de la resolución indican:

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- Imponer sanción administrativa de multa de 9.25 UIT contra  la empresa Fugaz Arte de convivir, por la alteración leve al inmueble ubicado en Jr. Constitución N° 246-262 y Calle Independencia N° 247-271, Zona Monumental del Callao, Provincia Constitucional del Callao, declarado Monumento mediante Resolución Suprema N° 2900, de fecha 28 de diciembre de 1972, por la ejecución del pintado de grafitis en el muro lateral derecho exterior, tanque elevado, caja de ascensor (ubicados en la azotea) y del pintado del nombre propagandístico de la empresa Fugaz Arte de Convivir S.A.C; infracción tipificada en el literal e) numeral 49.1 del artículo 49° de la Ley N° 28296 - Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación; estableciéndose que el plazo para cancelar la multa impuesta no podrá exceder de 15 días hábiles, a través del Banco de la Nación2 o la Oficina de Tesorería de este Ministerio.

ARTÍCULO SEGUNDO. - Establecer como medida correctiva, que la administrada revierta a su estado anterior el inmueble ubicado en Jr. Constitución N° 246-262 y Calle Independencia N° 247-271, Zona Monumental del Callao, Provincia Constitucional del Callao. Esta medida deberá ser ejecutada por la administrada, bajo su propio costo, ciñéndose a las especificaciones técnicas que el órgano técnico disponga, debiendo para ello solicitar, de manera previa, la opinión técnica, supervisión y autorización de dicha Dirección



Figura 1: Páginas 1 y 17 de la Resolución Directoral

Esta Resolución Directoral es importante por varias razones:

1.       1. Expresa claramente que no tiene sustento las respuestas dadas por la empresa FUGAZ de no admitir responsabilidades.

2.       2. El Ministerio de Cultura reconoce en este documento que los grafitis y/o murales pueden alterar el patrimonio cultural inmueble.

“Al respecto de lo señalado por la administrada, debemos indicar que, el literal e) del numeral 49.1 del Art. 49° de la LGPCN señala: “Multa a quien promueva y realice excavaciones en sitios arqueológicos o cementerios, o altere bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación sin tener la autorización correspondiente del Instituto Nacional de Cultura o la certificación que descarte la condición de bien cultural, sin perjuicio del decomiso de los instrumentos, medios de cargo y transporte utilizados”

Y agrega…

“Asimismo, se debe tener en cuenta que la infracción imputada a la administrada, sin contar con la autorización de este ente rector, vulnera el numeral 22.1 del Art. 22° de la Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación, que establece que toda intervención en un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, requiere de la autorización del Ministerio de Cultura”.



 Figura 2. Afectación a uno de los muros laterales de la Casa Ronald, inmueble declarado monumento y bien integrante del patrimonio cultural de la nación. 

Foto: Archivo personal.

1.       3. Les recuerda su reincidencia

 4. Reconoce la Norma A140 que indica que la intervención realizada es una alteración al patrimonio.

“…Al respecto, tenemos que, la administrada interpreta erróneamente el Art. 24, inciso C, de la Norma A.140 del Reglamento Nacional de Edificaciones y manifiesta que el pintado de la fachada no es alteración porque es reversible o no afecta la estructura o accesorios originales del inmueble, olvidando que estos aspectos facticos de la alteración son elementos que sirven para determinar su gravedad o levedad y no para determinar su existencia o inexistencia, puesto que la alteración existe de hecho al haberse realizado el pintado de grafitis y nombre de la administrada, en el muro lateral derecho exterior del inmueble monumento, tanque elevado y caja de ascensor (ubicados en la azotea);..”

3.       También deja claro que no han podido demostrar (cuantificar o calificar técnicamente) que la conservación de murales o grafitis en inmuebles declarados patrimonio cultural y la llamada” Ruta del Grafiti” deberían ser conservados por existir un interés público, la resolución indica que no hay elementos de juicio suficientes (presentaron 16 cartas a favor de los grafitis que no representarían una opinión mayoritaria de la zona monumental del Callao)

 Además, la resolución señala:

“Asimismo, se debe tener en cuenta la contraposición entre el pretendido interés público de la conservación de dichos grafitis y la finalidad del ordenamiento jurídico, ante el cual colisiona toda alteración no autorizada por el Ministerio de Cultura, de un inmueble declarado Patrimonio Cultural de la Nación, ordenamiento jurídico que también persigue el interés público en la conservación de los elementos visuales de estos inmuebles cuyo valor cultural fue considerado para su declaración como patrimonio cultural de la nación;”

4.       También es importante resaltar la valoración del bien cultural por la DDC Callao que detalla y describe los valores estéticos, históricos, científicos, sociales y urbanísticos que consideran a la Casa Ronald como un monumento relevante “... al ser uno de los edificios más representativos y constituir un hito para la población chalaca…”

 

5.       5. La resolución indica que la alteración al monumento es leve y reversible. Deja claro que existe una alteracion causado a un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación.



Figura 3. Intervención sin permiso en la azotea de la Casa Ronald también considerada dentro de la sanción impuesta.

Foto: Archivo personal

6. Es inobjetable la importancia de esta segunda multa a una empresa que ha dañado a todas luces el patrimonio cultural chalaco, pero algo que resulta en cierta manera interesante son los indicadores y valores  que se obtienen para la aplicar la multa donde se indica las conductas incurridas por la empresa.

Tómese su tiempo para leerla.

 

 

INDICADORES IDENTIFICADOS

PORCENTAJE

Factor A:

Reincidencia

Reincidencia

15%

 

 

Factor B:

Circunstancias de la comisión de la infracción

-   Engaño o encubrimiento de hechos.

-   Obstaculizar de cualquier modo el desarrollo del procedimiento administrativo sancionador y sus actos previos.

-   Cometer la infracción para ejecutar u ocultar otra infracción.

-   Ejecutar maniobras dilatorias en el desarrollo del procedimiento administrativo

sancionador.

 

-

 

-

-

Factor C:

Beneficio

Beneficio: directo obtenido por el infractor por los actos que produjeron la infracción.

-

Factor D:

Intencionalidad en la conducta del infractor

- Negligente: Descuido, falta de diligencia o impericia.

 

3.5%

FÓRMULA

Suma de Factores A+B+C+D= X%

18.5 % de 50 UIT = 9.25 UIT

 Por todas estas consideraciones, se impone una sanción administrativa de multa ascendente a 9.25 UIT (Unidad Impositiva Tributaria);





Figura 4. Si bien la sanción indica que la alteración se ve a mas de una cuadra, en realidad se ve dese mas lejos.

Foto: Archivo personal

A todo esto…

1.       ¿Porque el Ministerio de Cultura publica la Resolución Directoral el 09/03/2021 cuando este documento fue emitido el 05/01/2021? ¿Qué razones o intereses habría para tamaña demora?

2.       ¿Ambas multas ya fueron pagadas?

3.       Esta Resolución Directoral deja claro que los grafitis son una intervención y por lo tanto requieren una autorización en conformidad de acuerdo al artículo 22 de la ley 28296 de patrimonio cultural.

4.       Si el Ministerio de Cultura está reconociendo que las intervenciones de la empresa Fugaz son alteraciones y daños a los bienes integrantes del patrimonio cultural como queda la opinión favorable emitida el año pasado a Fugaz para su evento “ONE VOICE-El cambio está en la unión”, queda claro que esta opinión va contra toda normativa nacional e internacional. Además, hay que adicionar que este evento era temporal y aún se mantienen sus pinturas en los muros de edificios declarados patrimonio cultural. La opinión favorable emitida de manera cuestionable, pretende reemplazar una autorización que debería darse conforme a la Ley 28296 articulo 22, no se puede dar una opinión se tiene que dar una autorización.

5.       Esta resolución deja claro que las “obras artísticas” hechas por FUGAZ en el Centro Histórico son ilegales por las razones que la misma expone.

6.       Es evidente y cuestionable, las contradicciones en las que cae el Ministerio de Cultura, donde ellos mismos se desautorizan.

7.       Porque el Gobierno Regional del Callao apoya y avala a una empresa que ha demostrado su poco interés y solo ha provocado daño al patrimonio cultural, la reciente multa confirma todo lo dicho por colectivos y organizaciones a través de los medios.

8.       El PERTUR debe evaluar con cuidado la elaboración del Inventario de Recursos Turísticos ya que un recurso cultural o natural con cuestionamientos, multas o sanciones por daños, no puede ser considerado recurso o atractivo turístico por lo que recomendamos conversar con la empresa sancionada y el MINCETUR para no caer en errores.

 

El tema da para más…