Director del Proyecto Cultural "Callao Centro
Histórico"
Cruzar el umbral de un recinto museal en el marco
del Día Internacional de los Museos —auspiciado globalmente por el ICOM y la
UNESCO— debería ser un acto de reivindicación de nuestra memoria. Las
directrices internacionales nos hablan de estas instituciones como espacios
dinámicos de conexión social y salvaguarda patrimonial. Sin embargo, en el
Callao, la efeméride nos obliga a confrontar una realidad instrumentalizada: al
adentrarse en las salas del Museo de Historia del Callao y encontrarse frente
al busto del Padre Pedro Touvat, la experiencia se transforma en una necesaria
y crítica reflexión sobre el verdadero papel de la gestión pública en el
puerto.
Allí está él. Aislado de la dinámica urbana,
despojado del transcurrir diario de los vecinos y colocado sobre un pedestal
minimalista que simula una pulcritud que las calles del Cercado ya no poseen.
Detrás de una puerta, en una sala de cuatro paredes, el antiguo párroco de la
Iglesia Matriz contempla el silencio aséptico del confinamiento en un recinto administrado
por la misma Municipalidad Provincial del Callao.
Para cualquier visitante desprevenido, la escena es
presentada por la narrativa edilicia como un logro de "conservación"
y "puesta en valor"; una supuesta hazaña cultural que incluso sirve
de escenario para eventos protocolares y celebraciones por la efeméride. Pero
para el ciudadano y el gestor que conocen el rigor de los hechos, las vitrinas
oficiales no pueden ocultar que esa exhibición es el destino final de un
atropello institucional coordinado. El busto no ingresó al museo por una
donación planificada; ingresó como el saldo de una demolición. Llegó ahí porque
el programa "Progresamos Callao" de la comuna provincial diseñó y
ejecutó un proyecto que implicaba la destrucción del pedestal histórico de
piedra y cruz de la Plaza Matriz. Lo alarmante de este proceso es que la
Dirección Desconcentrada de Cultura (DDC) del Callao del Ministerio de Cultura
emitió la autorización formal para avalar dicha intervención y permitir el
posterior traslado, desconociendo su deber de salvaguarda in situ del entorno
monumental.
Imagen 2. Una demolición realizada por la Municipalidad Provincial del Callao bajo la autorización del Ministerio de Cultura (Archivo)
¿Cuál es, entonces, el papel de un museo frente a
una situación de esta índole? ¿Debe ser el custodio de la memoria o la
herramienta política que normaliza el despojo del espacio público?
El error de fondo de las autoridades competentes ha
sido validar una visión fragmentada e instrumental del patrimonio. Al ampararse
en tecnicismos para declarar que la escultura está "a salvo" como
bien mueble dentro de un inmueble municipal, el ente rector convalida la
destrucción de la unidad preexistente en la plaza. Esta simulación de rescate
no es más que una estrategia de salida para encubrir una decisión técnica y
políticamente errada, pretendiendo transformar una mutilación urbana en un hito
de gestión museística.
El patrimonio cultural no es un objeto inerte que
se pueda mudar de contexto sin consecuencias funcionales; es el soporte
material de la identidad de un pueblo. Nos han entregado una plaza
estéticamente adecuada según los planos modernos, pero vaciada de su tejido
histórico y religioso. Es propicio recordar hoy, frente a los reconocimientos
oficiales y la fría rigidez de las salas de exhibición, que solo porque una
estructura no encaje en los cánones de la simetría moderna, no la hace menos digna
de preservación y respeto identitario. La Plaza Matriz, con la autenticidad
de su monumento original, poseía una legitimidad histórica y social superior a
este orden artificial que hoy se nos impone.
Si el ICOM nos invita a pensar en el impacto educativo
y social de los museos, el caso del Padre Touvat debe encender las alarmas de
la academia y la ciudadanía. Una gestión que confina a sus referentes
históricos en salas cerradas para tapar las deficiencias de sus proyectos de
infraestructura, y que luego utiliza esos mismos espacios para el autoelogio
burocrático, es una gestión que está momificando la identidad del puerto. El
patrimonio de la Zona Monumental del Callao no se esconde tras una puerta para
la foto oficial; el patrimonio se defiende, se respeta y se mantiene vivo en la
calle, al servicio de su comunidad.
COMO CITAR ESTE ARTICULO
Al citar, reconoces el trabajo original, evitas problemas de plagio y permites a tus lectores acceder a las fuentes originales para obtener más información o verificar datos. Asegúrate siempre de dar crédito a los autores y de citar de forma adecuada.
Dávila Herrera, Juan Manuel. (2026, mayo 18). Opinión El museo como refugio o como celda: Una reflexión chalaca en el Día Internacional de los Museos. Callao Centro Histórico. https://www.callaocentrohistorico.com/2026/05/opinion-el-museo-como-refugio-o-como.html
Imagen 1. Una intervención inadecuada que afecta el paisaje cultural.
(Registro fotográfico: 03/05/2026. Archivo: Callao Centro Histórico)
Mg. Licenciado en Turismo, Gestor Cultural y
Director del Proyecto "Callao Centro Histórico".
Nota del
Autor: El presente artículo de fiscalización técnico-cultural se fundamenta en
las inspecciones de campo realizadas durante el presente mes de mayo de 2026 en
la Plaza Santa Rosa y el Parque Urdaneta (colindante con la Plaza Independencia).
El objetivo es evaluar el impacto paisajístico, climático y normativo de las
recientes estructuras metálicas instaladas en dichos espacios públicos
protegidos.
1. La
Profanación de la Memoria: El Eje Histórico de la Plaza Santa Rosa
La Plaza Santa Rosa no es un espacio público común
ni residual; es un territorio con una densidad cronológica sagrada para el
puerto, plenamente integrado a la Zona Monumental del Callao
conocida como el Centro Histórico, en el área de influencia del tradicional
barrio de Chucuito. Cartografías virreinales y documentos históricos
sugieren que esta área pudo albergar la primera Plaza de Armas del Callao
durante el virreinato. Posteriormente, el sitio se consolidó como el Baluarte
de San Rafael, pieza fundamental del sistema defensivo amurallado que
protegía al antiguo barrio homónimo. En la época republicana, este espacio
evolucionó a la Plaza Fuerte Santa Rosa, un bastión histórico que tuvo
una participación activa y heroica en el Combate del 2 de mayo de 1866
En más de 50 años de memoria viva y observación
técnica, jamás ha existido una estructura o módulo en este emplazamiento y fotos de inicios del siglo XX sugieren lo mismo.
Introducir una caja metálica prefabricada e inconexa en un suelo de tal
jerarquía histórica representa una alteración irreversible de su morfología
original. No se trata de oponerse a la seguridad, sino de exigir que cualquier
elemento nuevo respete la estratigrafía y la dignidad del sitio.
Imagen 2. Colocar elementos que no corresponden y que tampoco existieron es alterar el ambiente urbano monumental, el paisaje cultural y, sobre todo, su valor histórico.
Fuente: El Callao que se nos fue
2. Parque
Urdaneta y Plaza Independencia: La Asfixia del Atrio Monumental
El
segundo módulo en cuestión, implantado en el Parque Urdaneta, genera un impacto
severo en el entorno de la Plaza Independencia, que actúa como el atrio
visual natural’ No se debe olvidar que la Fortaleza
del Real Felipe se encuentra formalmente inscrita en la Lista Indicativa
del Patrimonio Mundial de la UNESCO, postulando al título de Patrimonio de
la Humanidad bajo el expediente del Sistema Defensivo del Callao.
En la gestión de monumentos de escala internacional, los espacios
abiertos que funcionan como atrios visuales son estrictamente intangibles. La
inserción de este contenedor de metal oscuro rompe la línea del paisaje
cultural y compite visualmente con las murallas de piedra del siglo XVIII. Al
interactuar físicamente con la estructura, el sonido metálico hueco delata su
naturaleza: no estamos ante mobiliario diseñado bajo criterios de restauración
científica, sino ante una pieza de catálogo industrial ligera, revestida para
simular una solidez que contraviene los principios de escala urbana expuestos
por teóricos como Camillo Sitte, quien estipulaba que los ejes visuales de las
plazas históricas deben permanecer libres de artefactos funcionales.
Imagen 3. Todo experto en patrimonio cultural e incluso natural sabe que los monumentos y zonas patrimoniales tienen una zona de amortiguamiento o se debe proteger su entorno.
(Registro fotográfico: 03/05/2026. Archivo: Callao Centro Histórico)
3. La Omisión del Paisaje Cultural y los Sitios Históricos de Batalla.
A nivel nacional, la Ley Nº 31253 (Ley que regula los Paisajes
culturales en el Perú) y los marcos internacionales de ICOMOS reconocen que el
patrimonio no son solo edificios, sino el territorio donde ocurrieron los
hechos que forjaron la identidad de una nación.
Es importante mencionar que también existe dentro de la clasificación de
patrimonio cultural: Los Sitios Histórico de Batalla. A pesar de que todo el litoral costero —desde el Centro Histórico, La Punta y Ventanilla
incluida la Bahía del Callao— ha sido escenario de los eventos bélicos y históricos más importantes de nuestra historia (el asedio de Rodil, los bloqueos
navales, ataques de piratas y el glorioso Combate del Callao del 2 de mayo), el
puerto sigue siendo ignorado bajo esta categorización de protección especial.
En lugar de salvaguardar la bahía y sus plazas como gran paisaje histórico de
batalla. Las intervenciones actuales introducen elementos que alteran y
degradan el entorno. Estas acciones denotan una alarmante falta de investigación
histórica por parte de los proyectistas, invisibilizando la épica chalaca que
incluso nos otorgó el título de Provincia Constitucional.
Imagen 4. "Caja metálica" en una plaza histórica. ¿Cuál es el criterio para colocar mobiliario urbano de metal a pocos metros de la playa?
(Registro fotográfico: 14/05/2026. Archivo: Callao Centro Histórico)
4. El
Factor Climático y la Desconexión con la Identidad Marítima
Más allá de la estética y el debate teórico, el
proyecto evidencia una preocupante falta de criterio técnico elemental respecto
a la materialidad y el entorno geográfico del Callao. Cualquier persona
vinculada estrechamente a la vida costera, o con un mínimo de investigación
sobre la realidad chalaca, comprende que la humedad del puerto y el ambiente
marino son agentes altamente corrosivos.
Instalar módulos de metal convencional a escasos
metros del mar garantiza su oxidación y deterioro físico en pocos meses. Esto
abre una interrogante de carácter técnico y económico: ¿Representa esto una
falta de profesionalismo en el diseño, una omisión de la realidad climática
local o un abaratamiento de costos que pone en riesgo los recursos del Estado?
El mobiliario en zonas costeras históricas exige materiales nobles o aleaciones
tratadas científicamente, no soluciones genéricas que se convertirán en
chatarra a corto plazo.
Imagen 5. Una foto que evidencia la manera en que se interviene en los espacios públicos. Nótese el módulo de metal, la señalética que es diferente en distintos lugares del centro histórico, la instalación de postes. ¿Todas estas intervenciones cuentan con el aval del Ministerio de Cultura del Perú?
(Registro fotográfico: 14/05/2026. Archivo: Callao Centro Histórico)
5.
Incertidumbre Normativa ante el Ente Rector
Frente a estas intervenciones en la Zona Monumental, corresponde formular una pregunta estrictamente administrativa y técnica: ¿Cuentan estos módulos prefabricados con la autorización expresa y el visado técnico del Ministerio de Cultura y la DDC Callao?
La colocación de mobiliario permanente en espacios de este valor sin un Plan
Maestro de Mobiliario Urbano aprobado vulneraría de forma directa el Artículo 20 de la Norma A.140 del RNE,el cual prohíbe taxativamente la colocación
de elementos que obstruyan la perspectiva de los monumentos o alteren el
carácter del ambiente urbano monumental. Norma
A.140 del RNE (Art. 20): Prohíbe de forma taxativa la colocación de
elementos que obstruyan la perspectiva de los monumentos o alteren el carácter
del ambiente urbano monumental.
Ley N.º 28296 (Ley General del Patrimonio Cultural):
Obliga a la protección del paisaje y los entornos de los bienes inmuebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación.
Decreto Supremo N.º 002-2011-MC que aprueba el Reglamento y Gestión de los Paisajes Culturales. A pesar de que el Ministerio de Cultura no ha reconocido ni reconoce el valor paisajístico de su zona patrimonial. Hay un reglamento que no es considerado en las intervenciones que se realizan en el Centro Histórico del Callao y mucho menos recomendaciones internacionales sobre el tema.
Decreto Supremo N.º 008-2017-MC que aprueba el Reglamento para la
Gestión de los Sitios Históricos de Batalla. Sin duda, una importante declaratoria que requiere atención inmediata y de la que ninguna autoridad se pronuncia.
Criterios de Camillo Sitte y la Gestión de Espacios Públicos
Históricos: Los tratados internacionales sobre plazas
históricas estipulan que el centro de la plaza y sus ejes visuales deben
permanecer libres de "artefactos" funcionales para preservar la
escala urbana.
6. Conclusión:
La gestión del patrimonio histórico del Callao no puede seguir operando
bajo la lógica del desconocimiento. "Sembrar" cajas metálicas en
atrios que postulan a ser Patrimonio de la Humanidad y en plazas de raigambre
virreinal y republicana, ignorando la Ley de Paisajes Culturales y la
corrosión marina, reduce la épica del puerto a una escenografía descartable.
Corresponde al Ministerio de Cultura aclarar de forma inmediata si estas
intervenciones cuentan con autorización formal, antes de que el óxido y el error
técnico se consoliden sobre nuestra historia.
Video del mobiliario metálico instalado en dos importantes plazas del Centro Histórico del Callao.
·Ministerio
de Cultura del Perú.
(2011). Decreto Supremo N° 002-2011-MC que aprueba el Reglamento y Gestión
de los Paisajes Culturales. Diario Oficial El
Peruano.
·Ministerio
de Cultura del Perú.
(2017). Decreto Supremo N° 008-2017-MC que aprueba el Reglamento para la
Gestión de los Sitios Históricos de Batalla. Diario
Oficial El Peruano.
·Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento / Ministerio de Cultura. (2006). Norma A.140: Bienes Culturales
Inmuebles del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).Compendio de Intervenciones en Patrimonio Histórico
Inmueble.
·UNESCO
World Heritage Centre.
(2019). Sistema Defensivo del Callao y la Fortaleza del Real
Felipe.Listas Indicativas del Patrimonio Mundial (Tentative
Lists).
·ICOMOS
/ ICOFORT International.(2021). ICOMOS Guidelines on Fortifications and Military Heritage.Comité Científico Internacional de Fortificaciones y
Patrimonio Militar.
COMO CITAR ESTE ARTICULO
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Dávila Herrera, Juan Manuel. (2026, mayo 17). De Baluarte Virreinal a Escenografía Metálica: La Invasión de Módulos Prefabricados en el Callao Histórico. Callao Centro Histórico. https://www.callaocentrohistorico.com/2026/05/de-baluarte-virreinal-escenografia.html
Mg. Licenciado en Turismo, Gestor
Cultural y Director del Proyecto "Callao Centro Histórico".
Nota del autor: La presente crítica técnica se
refiere a la obra de "Mejoramiento del Servicio de Movilidad Urbana en
el Jirón Pedro Ruiz Gallo entre la Av. Sáenz Peña y la Av. Miguel Grau”
(CUI2611257) ejecutada por la Municipalidad Provincial del Callao bajo la
supervisión de la Dirección Desconcentrada de Cultura del Callao. Donde
hace algunas semanas, en el eje del jirón Alberto Secada y el jirón Pedro
Ruiz Gallo, una edificación declarada monumento se derrumbó. El análisis estructural y paisajistico aqui expuesto se fundamenta en la inspeccion técnica de campo realizada el dia 3 de mayo fecha en la que se registraron los hallazgos de inobservancia normativa y riesgos estructurales detallados en este documento, además forma parte de una serie de artículos donde analizamos lo ocurrido desde el colapso del monumento y las fallas
del proyecto aprobado presentado que pudo haber evitado el colapso del monumento,
así como la falta de rigor por parte de las autoridades responsables.
Imagen 1. A la fecha no se han retirado las estructuras que quedaron del colapso del monumento y que podrían generar algún daño humano. ¿La Municipalidad y la DDC Callao trabajan en conjunto? ¿No se había clausurado la panadería?
(Registro fotográfico: 03/05/2026. Archivo: Callao Centro Histórico)
1.Primacía del Pavimento sobre la
Integridad Monumental
La intervención se ha concentrado
casi exclusivamente en la superficie horizontal (el piso). La renovación
del pavimento y la instalación de mobiliario se han gestionado bajo una lógica
de "obra pública convencional", ignorando que en una Zona Monumental
el suelo es el soporte de estructuras de quincha cuya estabilidad depende de la
cohesión del terreno. Se ha priorizado el impacto visual inmediato frente a la
estabilidad mecánica, evidenciando un proyecto concebido como elemento
decorativo y no como gestión integral del espacio histórico.
Imagen 2. No se ha respetado el espacio histórico; solo se ha trabajado el piso. Debe existir una gestión integral cuando se intervienen espacios patrimoniales; el soporte de la arquitectura es el suelo y están integrados como paisaje cultural.
(Registro fotográfico: 03/05/2026. Archivo: Callao Centro Histórico)
2.La Ausencia de Rigor Histórico: Un
Proyecto sin Memoria
Uno de los vacíos más alarmantes en
el expediente técnico es la nula profundidad histórica en la
caracterización del entorno. El proyecto omite un estudio
histórico-arquitectónico detallado que sustente la intervención en el Jirón
Pedro Ruiz Gallo, históricamente conocido como la Calle Teatro. La Norma
A.140 (Art. 7) del RNE es clara al exigir documentación histórica que
sustente toda propuesta en zonas monumentales; al ignorar este precepto, la
obra despoja al jirón de su jerarquía como escenario de la vida cultural del
puerto, reduciéndolo a una simple vía de tránsito.
Esta carencia es la causa directa de
la pobreza informativa en la señalética. Si el proyectista no comprende que
interviene frente a hitos como el Teatro Municipal o fincas de alto
valor decimonónico, el resultado es una señalética genérica. La DDC Callao,
al no exigir este estudio como requisito indispensable, ha faltado a su rigor
técnico, permitiendo que se intervenga el patrimonio con la misma ligereza con
la que se pavimenta una urbanización moderna.
Imagen 3. La Falta de Rigor por parte de la oficina del Ministerio de Cultura en el Callao falla en lo más básico al aprobar el proyecto sin un informe histórico y arquitectónico de la Ex Calle Teatro, donde la Municipalidad señala "que no cuentan con imágenes precisas para el diseño del piso".
(Registro fotográfico: 03/05/2026. Archivo: Callao Centro Histórico)
3.La Identidad en Riesgo: El Olvido de
los Monumentos
La falta de mención a los edificios
colindantes demuestra un desprecio por la identidad chalaca y la memoria
urbana. No se puede hablar de "recuperación" si el expediente no
identifica ni valora la arquitectura de madera y quincha que define la fisonomía
de la calle Teatro. Al invisibilizar la importancia histórica de estas fincas,
el proyecto las condenó a ser consideradas meros "obstáculos" en el
plano horizontal, facilitando el escenario de abandono que derivó en el
reciente colapso. Un verdadero especialista entendería que la
recuperación del piso debe ser siempre una respuesta a la grandeza de su
arquitectura vertical.
Imagen 4. ¿De qué mejoramiento urbano hablamos? Al parecer, no tienen claro que la zona intervenida es patrimonio cultural y pertenece a un centro histórico. No es una pista o calle cualquiera.
(Registro fotográfico: 03/05/2026. Archivo: Callao Centro Histórico)
Imagen 5. Tal vez el edificio con más identidad chalaca de nuestra ciudad puerto. Insistimos: ¿De qué mejoramiento urbano hablamos?
(Registro fotográfico: 03/05/2026. Archivo: Callao Centro Histórico)
4.El Paisaje de Riesgo: Fachadas y
Seguridad Humana.
La intervención se ha limitado al
plano de la calzada, omitiendo la dimensión vertical del paisaje urbano.
El análisis de las fachadas revela una degradación que compromete la seguridad
y la identidad del puerto:
Estado
de Conservación: Se observa un desprendimiento
crónico de capas pictóricas (pintura descascarada) y presencia de grafitis que
denotan un abandono de años.
Elementos
en Desprendimiento: En balcones y cornisas de las
casonas de Pedro Ruiz Gallo, aún persisten elementos inestables que representan
un peligro inminente de altura para el transeúnte.
Contaminación
Visual: La presencia de propaganda política y cables en desuso
sobre fachadas de alto valor histórico anula el esfuerzo de
"recuperación" del piso peatonal.
Riesgos
no Mitigados: La existencia de edificios con
vidrios rotos y carpinterías colapsadas frente al nuevo paseo peatonal
demuestra que no se consideró la seguridad humana ni el aspecto estético
integral en el diseño del proyecto.
Imagen 6. ¿Podríamos hablar de seguridad en esta nueva obra?
(Registro fotográfico: 03/05/2026. Archivo: Callao Centro Histórico)
Imagen 7. Si caminamos el "renovado" jirón Pedro Ruiz Gallo, encontramos propaganda política, avisos y letreros sin ningún control. Peor aún, pintas hechas por la propia municipalidad. Es increíble ver que la propia autoridad va contra ella misma.
(Registro fotográfico: 03/05/2026. Archivo: Callao Centro Histórico)
5. Promoción Turística y Señalética:
Ubicación Errática y Materialidad e Inconsistencia en la Mediación.
La deficiente implementación de la
señalética en el eje del Jirón Pedro Ruiz Gallo no solo vulnera el Manual de
Señalización Turística, sino que ignora los lineamientos de Interpretación
del Patrimonio y Paisaje Cultural promovidos por el Ministerio de Cultura.
Estos marcos exigen que la señalización actúe como un mediador entre el
monumento y el ciudadano, integrándose al entorno sin generar contaminación
visual. Situar tótems informativos en ubicaciones erráticas y colindantes a
depósitos de residuos evidencia una carencia de planificación interpretativa,
reduciendo el patrimonio cultural a un mero recurso decorativo carente de
narrativa técnica y respeto histórico.
Imagen 8. Señalética pobre sin ningún rigor interpretativo; sobre material y diseño han preferido "imitar" a la ciudad vecina. PROLIMA no tiene señalética anclada con cemento, salvo alguna excepción. ¿Era necesario? No estamos hablando de paneles de centro comercial, estamos hablando de una zona histórica.
(Registro fotográfico: 03/05/2026. Archivo: Callao Centro Histórico)
Imagen 9. Consideramos que el error más grave es colocar señalética al costado de tachos de desperdicios. Realmente preocupa el criterio del personal de la Municipalidad Provincial del Callao.
(Registro fotográfico: 03/05/2026. Archivo: Callao Centro Histórico)
Por otro lado, resulta contradictorio
que la Municipalidad promueva campañas para "conocer el Callao" y
organice recorridos oficiales sin proporcionar las herramientas mínimas
adecuadas para los profesionales del turismo. La señalética interpretativa
debería ser el principal aliado del guía de turismo, facilitando la lectura del
sitio; sin embargo, en su estado actual, la infraestructura instalada es un
obstáculo que desinforma y degrada la experiencia del visitante. Promover el
Centro Histórico sin asegurar la calidad de su soporte interpretativo es, en la
práctica, una gestión de promoción vacía que no respalda el trabajo de
mediación de los profesionales locales en turismo, educación y cultura.
El uso de metales y polímeros
contemporáneos desentona con el carácter portuario. Se debió optar por
materiales nobles (madera tratada o hierro) que dialoguen con la identidad del
Callao.
Imagen 10. Consideramos que el error más grave es colocar señalética al costado de tachos de desperdicios. Realmente preocupa el criterio del personal de la Municipalidad Provincial del Callao.
(Registro fotográfico: 03/05/2026. Archivo: Callao Centro Histórico)
6.Responsabilidad Institucional: El
Fachadismo y la Falta de Rigor.
La responsabilidad por el colapso del
monumento y la degradación del entorno recae en una cadena de omisiones:
Falta de Rigor de la DDC Callao: Como ente rector, faltó a su deber
de tutela al autorizar un expediente que carece de protocolos para la
mitigación de riesgos en monumentos colindantes.
El Fachadismo Superficial: En el tramo entre Secada y Colón, se
realizó un pintado de fachadas carente de técnica restaurativa, con un fin
puramente propagandístico para la inauguración del Teatro Municipal. Esta
"socialización superficial" maquilla el patrimonio sin consolidarlo
estructuralmente.
Responsabilidad Municipal: La presentación de un expediente que
ignora los requerimientos de la Norma A.140 del RNE constituye una falta
grave a la normativa de edificación en zonas culturales, la cual exige
garantizar la estabilidad y preservación del entorno en intervenciones
culturales.
Imagen 11. Esta cuadra ubicada entre jirones Secada y Colón fue intervenida para la inauguración del Teatro Municipal. ¿Se hicieron los estudios estratigráficos para ver el color original? ¿Contaba con permiso del Ministerio de Cultura?
(Registro fotográfico: 03/05/2026. Archivo: Callao Centro Histórico)
7.El Agravante: La Alerta Ignorada de
Defensa Civil
Este no fue un suceso fortuito. La
finca siniestrada ya había sido inspeccionada y declarada por Defensa Civil,
con un riesgo de colapso inminente y al parecer había alertas del COER Callao. Fue
plenamente informado a las autoridades, tanto la Municipalidad como la Dirección
Desconcentrada de Cultura del Callao, quienes conocían este estado. Ejecutar
remoción de suelos y compactación mecánica junto a una estructura en
emergencia, sin el debido apuntalamiento previo, fue un acto de negligencia
técnica inexcusable. Si bien los sismos son una amenaza constante en el Callao,
atribuir este derrumbe a un evento natural sería ignorar la causalidad
técnica y administrativa que se ha venido informando.
Por otro lado, es importante
mencionar que existe el COES Cultura (Centro de Operaciones de Emergencia del
Sector Cultura), que se supone gestiona este tipo de información. ¿Funcionó en
estos casos? ¿Los organismos competentes de la obra hicieron coordinaciones o
alguna consulta considerando los antecedentes que ya sabían?
8.Causalidad Técnica vs. Eventos
Externos
Es imperativo precisar que el colapso
observado no responde a factores exógenos o eventos naturales imprevisibles,
como movimientos telúricos. Ante la ausencia de actividad sísmica coincidente
con el siniestro, la evidencia técnica apunta a que la perturbación mecánica
del suelo y las vibraciones derivadas de la obra actuaron como el factor
detonante sobre una estructura cuyo equilibrio precario ya había sido
advertido. La falta de un plan de contingencia estructural transformó una obra
de superficie en un agente de impacto destructivo para la verticalidad del
monumento.
Es necesario precisar que
el presente análisis no agota la totalidad de las inconsistencias detectadas en
el expediente técnico y en la ejecución física de la obra. Debido a la
extensión y complejidad de los hallazgos, este artículo se ha centrado en las omisiones
de mayor impacto estructural y normativo. No obstante, Callao
Centro Histórico mantiene en reserva la documentación sobre otras
irregularidades complementarias, cuya publicación o canalización ante los
órganos de control quedará supeditada al cumplimiento de las medidas
correctivas que las autoridades responsables deben implementar de forma
inmediata.
Conclusiones:
-La recuperación del Centro Histórico
no puede limitarse a pintar fachadas o cambiar adoquines. Mientras la DDC y la
Municipalidad no actúen con el rigor que las normas exigen, cada nueva obra en
el puerto seguirá siendo una amenaza latente para el patrimonio.
-La recuperación del Centro Histórico
requiere rigor técnico y respeto por la historia vertical del puerto.
-Este artículo fundamenta la
negligencia en la gestión del patrimonio en el Jirón Pedro Ruiz Gallo,
sustentado en la vulneración de la Norma A.140; Ley del Patrimonio Cultural,
así como otras normativas nacionales e internacionales. Se incluyen como
fuentes primarias los oficios y resoluciones que permitieron una obra de
superficie sobre un entorno en riesgo, evidenciando que el colapso de la finca
ruinosa fue una consecuencia previsible de una planificación centrada en el
ornato y no en la conservación.
-La falta de una lista pública y
transparente de fincas ruinosas deja a los vecinos y turistas en una
"ruleta rusa" urbana donde solo nos enteramos de la ubicación de la
finca cuando esta se desploma. Es importante la publicación de esta relación, ya
que, de no hacerlo, la Municipalidad Provincial del Callao estaría incumpliendo
con su deber de prevención de riesgos.
-Esta falta de rigor no es un hecho
aislado, sino que parece formar parte de un patrón de inobservancia de
deberes funcionales que se detecta también en otras intervenciones en el
Centro Histórico del Callao, como en el Jirón Constitución, la Plaza Matriz
o el área de Muelle y Dársena. En todos estos casos, se evidencia una
constante: la priorización de la renovación estética superficial sobre el
cumplimiento estricto de los protocolos de conservación y seguridad que la
normativa exige a los funcionarios de la Municipalidad Provincial del Callao y la Dirección Descentralizada de Cultura (DDC Callao).
Ministerio de Cultura del
Perú. (2004). Ley N° 28296: Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
Ministerio de Cultura. Portal
de Paisaje Cultural (Lineamientos de Interpretación). Link.
Presidencia del Consejo
de Ministros (2011). Ley N° 29664: Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
Documentación Técnica del Proyecto
(Expediente):
Municipalidad Provincial
del Callao. (2023). Oficio N° 081-2023-MPC-PROGRESAMOSCALLAO. Solicitud
de autorización para el mejoramiento del servicio de movilidad urbana en el Jr.
Pedro Ruiz Gallo.
Municipalidad Provincial
del Callao. (2023). Oficio N° 145-2023-MPC-PROGRESAMOSCALLAO. Adenda de
información complementaria y nueva memoria descriptiva de intervención en la
Zona Monumental.
Ministerio de Cultura -
DDC Callao. (2023). Informe N° 000062-2023-SDDCC-JPT/MC. Informe técnico
de la Subdirección de Patrimonio Cultural sobre el levantamiento de
observaciones.
Ministerio de Cultura -
DDC Callao. (2023). Resolución Directoral N° 000215-2023-DDC CALLAO/MC.
Resolución que otorga la autorización sectorial para la ejecución de las obras
en el jirón Pedro Ruiz Gallo.
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Al citar, reconoces el trabajo original, evitas problemas de plagio y permites a tus lectores acceder a las fuentes originales para obtener más información o verificar datos. Asegúrate siempre de dar crédito a los autores y de citar de forma adecuada.
Dávila Herrera, Juan Manuel. (2026, mayo 11). La Gestión de la Apariencia: Omisión de Funciones y Desprecio por la Norma A.140 en el Centro Histórico del Callao. Callao Centro Histórico. https://www.callaocentrohistorico.com/2026/05/la-gestion-de-la-apariencia-omision-de.html
